EURussiaCentreEU-Russia Centre

Москва грозит Европе санкциями

26 Ноя 2010 — Россия
Комментариев нет

Комитет Госдумы по международным делам в четверг, 25 ноября, рассмотрел вопрос, связанный с рекомендациями профильного комитета Европарламента о введении санкций против 60 российских чиновников. Результатом стало письмо в Европарламент о неприемлемости подобных резолюций.

По мнению депутатов, если их брюссельские коллеги поддержат предложение своего международного комитета, Россия также должна будет ввести визовые и имущественные санкции по отношению к тем еврочиновникам, кто «причастен к внесудебному преследованию российских граждан».
«Выработанное нами сегодня решение будет направлено в комитет по международным делам Европарламента,— сказал GZT.RU глава комитета Константин Косачев.— Мы единогласно, представители всех фракций, признали подобные решения неприемлемыми и внеправовыми. Неприемлемыми, так как Европарламент пытается оказать давление на следствие, которое еще продолжается. Неправовыми, так как самого списка нет, речь идет об абстрактных 60 чиновниках. В любом парламенте мира такие решения по своей форме, а не по содержанию, просто не могут пройти!» «Мне хотелось бы верить, что коллеги из комитета Европарламента просто механически, не вдумываясь, проголосовали это решение в числе общего списка рассматриваемых вопросов,— добавил Косачев.— Я рассчитываю, что после нашего обращения они задумаются».

Источник: GZT.ru

Встреча 16 ноября 2010 г. представителей Центра ЕС-Россия с Президентом Европарламента доктором Ежи Бузеком

25 Ноя 2010
Комментариев нет

Вице-президент Центра ЕС-Россия Хейди Хаутала рассказала Президенту о задачах и деятельности Центра. Президент Бузек согласился с госпожой Хаутала в том, что ЕС необходимо говорить с Россией одним голосом, и подчеркнул важность верховенства закона как основы отношений между ЕС и Россией. Он рассказал, что в ходе его встречи с президентом Медведевым в июне, глава Российского государства сам отмечал важность поддержки прав человека, верховенства закона и развития гражданского общества. Президент Бузек подтвердил, что в настоящий момент президент Медведев ограничивается только заявлениями, однако выразил надежду, что процесс модернизации докажет свою плодотворность, слова воплотятся в дела, и модернизация подтолкнет к существенным переменам в сфере правосудия. В России слишком много беспокоящих общественность инцидентов, таких как убийство Анны Политковской, смерть Сергея Магнитского и процесс над Михаилом Ходорковским.

Президент Бузек также выразил надежду, что декабрьский саммит Россия-ЕС даст дальнейший импульс Партнерству во имя модернизации. В связи с этим он выразил удовлетворение работой Центра ЕС-Россия по поддержке верховенства закона в России и сближению европейского и российского гражданских обществ.

Путин призвал Евросоюз назвать сроки отмены виз

25 Ноя 2010 — Россия
Комментариев нет

“Мы считаем, что отмена виз должна стать не завершением, а началом процесса реальной интеграции России и ЕС, – пишет глава правительства РФ. – Сегодня визы не создают проблем для крупного бизнеса, но вот по малому и среднему бизнесу, по инновационным компаниям бьют достаточно серьезно. По сути, искусственно консервируется существующая, далеко не оптимальная структура наших экономических связей”. Здесь же премьер обращает внимание на то, что четкий график отмены виз значительно повысить качество сотрудничества правоохранительных органов РФ и стран Евросоюза, позволит эффективнее бороться с наркотрафиком, нелегальной миграцией и терроризмом.
В этой же статье премьер обращает внимание и на другую проблему. По его мнению, «уже сейчас гораздо меньше талантливых молодых людей – и в странах ЕС, и в России – стремятся получить техническое образование». «Европейская наука и образование должны обеспечить себе лидерские позиции, – уверен он. – И сделать это мы также можем за счет тесного партнерства.

Источник: Комсомольская правда

Россия и верховенство закона

24 Ноя 2010
3 комментария

Странности российской правовой и судебной системы последнее время привлекли к ней большое внимание. Второе дело бывшего олигарха Михаила Ходорковского, выглядящее не менее политически мотивированным, чем первое, близится к концу. Уже прошел год после смерти в заключении российского юриста Сергея Магнитского, проведшего год в тюрьме без предъявления обвинения за заявление, что российское министерство внутренних дел погрязло в коррупции. Был избит еще один уважаемый журналист, специализировавшийся на расследованиях, и еще один олигарх стал объектом пристального внимания со стороны налоговой полиции. Россия упала с 154 места (из 178) в рейтинге Transparency International, отражающем уровень восприятия коррупции в государственном секторе (включая полицию и судей) той или иной страны, оказавшись ниже Украины, Казахстана и Нигерии. Около 30% дел, в настоящее время ожидающих рассмотрения в Европейском суде по правам человека, касаются России, что намного больше исков к любой другой стране.

Без сомнения российские власти в курсе этой проблемы. Президент Медведев, сам по образованию юрист, в своей знаменитой речи обвинил Россию в «правовом нигилизме» и регулярно, правда, без особого эффекта, требует полного расследования ставших достоянием общественности грубых нарушений закона. В своей глубокомысленной статье в 2004 году Валерий Зорькин, глава российского Конституционного суда, отметил, что «настоящее понимание закона и уважение к нему еще не интегрированы в общепринятую систему ценностей даже у многих государственных чиновников, которые зачастую уверены, что интересы государства и принадлежащих государству предприятий должны по определению превалировать над интересами простых граждан».

Больших разногласий относительно истоков такого положения дел нет. Во-первых, это историческая проблема. Российская правовая система традиционно являлась субъектом государственной воли (не только во времена коммунистов; считается, что во времена Николая I шеф жандармов граф Бенкендорф говорил от лица многих представителей российской власти, заявляя, что «законы пишутся для подчиненных, а не для начальства»). Такова была система, эти традиции наследуют и сегодняшние судьи.

А поскольку система двигалась скорее политиками и клиентурой, чем правосудием, большинство россиян и российских структур были вынуждены развивать неформальные механизмы для того, чтобы держаться подальше от ее лап.

Во-вторых, это проблема социологии. Россия, ее правительство, ее юридическое сообщество, ее народ еще только в начале пути принятия концепции системы права как независимого и единого для всех собрания правил.

В особенности, как дает понять Зорькин, крайне трудно заставить воспринимать серьезно нормы права, когда многие из государственного аппарата сами готовы, из личных или общественных причин, грубо их попрать. Такие случаи попрания закона встречаются и на Западе; Россия столкнулась с серьезными угрозами безопасности, исходящими с Северного Кавказа, и в этих обстоятельствах не только государство готово обойтись без юридических формальностей. Но это ни в коем случае не исчерпывающее объяснение (не говоря уж об обосновании) того факта, что ветви российской власти – не только полиция, но и, к примеру, налоговые органы – кажется, могут при случае действовать с минимальным соблюдением обычных юридических ограничений. Примечательно, как мало используется закон для преследования (часто подтверждаемых документально) нарушений в ходе выборов. Такой произвол неизбежно усиливал скептицизм, как в юридическом сообществе, так и среди простых людей, в отношении равного применения закона в современной России (исследование, проведенное в конце 1990-х, показало, что 72% населения считают судебную систему коррумпированной, и только 6% не верят, что власти не используют ее в политических целях).

В третьих, что более поправимо, есть целый список практических затруднений для полного развития в России эффективного и независимого правосудия.  В ходе стремительного перехода от коммунизма многие российские законы создавались поспешно, зачастую непоследовательно, и для простого гражданина было крайне трудно, а зачастую невозможно, так или иначе их не нарушить. Профессия юриста при коммунистах не пользовалась особым уважением, соответственно, обучение и оплата в этой сфере были на низком уровне. Ощущалась нехватка профессиональных стандартов и корпоративного духа, который поддерживает независимость суда в ЕС и США. Российским судьям платили мало, что, естественно, приводило к распространению коррупции. Также судьи были очень зависимы от региональных властей в отношении социальной и другой поддержки и являлись (и остаются сегодня) частью жесткой иерархической системы, в которой занимаемый пост и дальнейшая карьера, по меньшей мере, также зависят от отношений с властью, как и от профессиональной компетентности. В отношении уголовных дел судебная система еще со времен правления коммунистов являлась крайне закрытой и тесно связанной с прокуратурой и милицией. Таким образом, общая доля оправдательных приговоров по уголовным делам, была менее 1%.

В общем процессе российских реформ в решении некоторых из этих проблем был достигнут серьезный прогресс. Российские законы были существенно изменены в сторону большей функциональности и последовательности (хотя недостаток специалистов по законотворчеству в Государственной Думе до сих пор остается проблемой). Важнейшими шагами вперед стали принятие в 2002 году нового уголовно-процессуального кодекса, который существенно усилил права защиты, и между 1995 и 2006 нового гражданского кодекса, в котором были воспроизведены западные модели для обеспечения законодательных рамок для российской развивающейся рыночной экономики. Кроме того, в 2000-2003 президент Путин (явно сравнивающий себя с последним российским великим либерализатором права – царем Александром II) провел широкие институциональные реформы; был создан институт мировых судей, судебное разбирательство с участием присяжных получило распространение по всей России (за исключением Чечни), статус и заработная плата судьи были подняты, обеспечение судебной системы было существенно улучшено, роль прокуратуры в уголовных и гражданских делах была серьезно снижена. Эти реформы серьезно повлияли на возможность эффективного и непредвзятого рассмотрения в российских судах экономических дел без существенной политической составляющей. Система коммерческого арбитража стала более прозрачной и предсказуемой. Юриспруденция становится более престижной профессией, и многие одаренные молодые россияне стремятся в нее. В российских компаниях появляются юридические отделы и все больше компаний готовы прибегнуть к помощи закона (а не использовать неформальные методы) для разрешения споров (хотя наиболее крупные игроки все равно предпочитают быть под иностранной юрисдикцией). Коррупция в судебной системе осталась проблемой, но у юристов и участников процесса все больше растет уверенность, что путем жалоб в вышестоящие инстанции можно все-таки добиться справедливого решения. Британские бизнесмены с удивлением рассказывали мне, что они выигрывают дела против российских налоговых органов.

Но если в отношении гражданских дел ситуация существенно улучшилась, то об уголовных этого сказать нельзя, особенно о делах так или иначе связанных с политикой. Подозрительное отношение международной общественности к российской судебной системе подкрепил целый ряд дел, проигранных Россией в Европейском суде по правам человека, а также ставшие уже традицией отказы иностранных судов в российских просьбах об экстрадиции из-за сомнений в качестве правосудия, с которым экстрадируемый столкнется. Валерий Зорькин (процитированный выше) описывал Россию как «страну жуликов» в международном правовом сообществе. Распространение рассмотрения уголовных дел с участием присяжных без сомнения способствовало снижению преобладающего влияния прокуратуры и милиции в таких делах (при рассмотрении присяжными оправдательные приговоры составляют около 20%, ранее они составляли около 1%). Однако растет количество удовлетворенных апелляций (коллегиям судей) на оправдательные решения присяжных, предпринимаются шаги по исключению присяжных из процессов, связанных с терроризмом, государственной изменой, преступлений против государственной безопасности и (крайне широко толкуемого) экстремизма. Документально подтверждены случаи давления и произвола милиции в отношении адвокатов. Кроме того, как явно продемонстрировали дела Магнитского и Ходорковского, так называемое «телефонное право» (когда судебное решение диктуется по телефону представителем власти) отнюдь не умерло, а преступная деятельность в МВД (как, без сомнения, и в других частях государственной машины) остается неприкосновенной даже для высших российских чиновников.

В общем, части российской судебной системы (в особенности, арбитражные суды) сегодня функционируют достаточно хорошо, однако еще остаются черные дыры. Эксперты в целом согласны, что «хотя смешно было бы предположить, что каждое судебное решение принимается в соответствии с директивами сверху или под другим воздействием, вполне возможно представить, что всегда можно найти способ оказать влияние на любое конкретное дело, если это необходимо». Есть причины надеяться, что ситуация будет улучшаться. Политическое раболепие и доминирование прокуратуры, распространившиеся при коммунистах, должны исчезнуть со временем. Несколько смелых судей уже выстояли против попыток властей заставить их вынести «правильный» вердикт. Есть признаки попыток общества и СМИ (с ними ассоциируют Медведева) противостоять вездесущей коррупции и безнаказанности милиции. Растущий спрос со стороны растущей рыночной экономики на достойную и предсказуемую систему гражданского права также подталкивает ситуацию в правильном направлении. Продолжающееся принятие Россией юрисдикции Европейского суда по правам человека (недавнее соглашение сделало этот орган еще более эффективным) – яркое свидетельство того факта, что, по крайней мере, некоторые в российской системе приводят российские правовые стандарты к международным нормам (а поток неблагоприятных решение Европейского суда медленно начинает влиять и на российскую правоохранительную и судебную практику). Но есть также и противодействие. Сползание России в авторитаризм в последние годы ограничивает возможность общественного возмущения коррупцией или преступностью в правоохранительных органах. Преимущества судов присяжных все более нивелируются апелляциями и изменениями в законодательстве. Так, как показало дело Ходорковского, сегодняшняя Россия, сталкиваясь с серьезной политической оппозицией, не меньше, чем вчерашняя, готова использовать российскую судебную систему как политический инструмент, подрывая доверие к ней заграницей.

Европа вносит свой вклад в прогресс правосудия в России. Так как связи между правительствами, деловыми кругами и людьми становятся крепче, крайне важно, чтобы никакие сомнения относительно качества российского правосудия не мешали сближению. Было бы намного удобнее жить в мире, где мы могли бы спокойно экстрадировать преступников в Россию, решать деловые споры в российских судах и где министры не были бы вынуждены раз за разом высказывать опасения относительно нарушений Россией международных стандартов в сфере прав человека. Один важный шаг в отношении поднятия престижа, независимости и (по словам Зорькина) «корпоративного духа» российского судебного и юридического сообществ уже сделан. Все, что может быть сделано европейскими правительствами и (в особенности) юридическими сообществами для укрепления контактов, обучения и обмена опытом, безусловно внесет свой вклад в улучшение ситуации.

НАТО не угроза: Россия и НАТО договорились создавать совместную противоракетную оборону, но еще не решили, что именно под этим подразумевать

22 Ноя 2010 — Россия
Комментариев нет

В субботу в Лиссабоне возобновил работу Совет Россия — НАТО, деятельность которого была приостановлена в 2008 г. в связи с военным конфликтом на Северном Кавказе. Стороны заявили, что отныне будут сотрудничать как «равные партнеры», стремясь к «подлинно стратегическому партнерству».
За день до приезда президента Дмитрия Медведева в Лиссабон на саммите НАТО была принята новая стратегическая доктрина, в которой зафиксировано, что альянс не является угрозой для России. И готов к практическому сотрудничеству с Россией в области ПРО, международной безопасности, борьбы с терроризмом, наркотрафиком, пиратством. Медведев принял предложение НАТО о сотрудничестве по ПРО, сообщил журналистам на итоговой пресс-конференции генсек альянса Андерс Фог Расмуссен.
Сам Медведев сказал, что предложил НАТО создать так называемую секторальную ПРО. Как объяснил источник в российской делегации, ее суть — в разделении между партнерами ответственности за безопасность в разных регионах мира. Помощник президента Сергей Приходько заявил, что при наличии политической воли идея совместного ПРО может быть реализована в среднесрочной перспективе. Он уточнил, что имеется в виду не глобальная ПРО (защищающая США), а тактическая ПРО (защищающая Европу). По его словам, эта система может включать синхронность работы, совместимость средств реагирования, обмен данными.

Источник: Ведомости

США подтвердили полномочия Михаила Саакашвили: Но в НАТО пока не берут

22 Ноя 2010 — Россия
Комментариев нет

По итогам саммита НАТО в Лиссабоне процесс вступления Грузии в альянс остался замороженным. Тбилиси получил не заветный план действий по членству в НАТО (ПДЧ), а заверения в том, что когда-нибудь страну обязательно примут в альянс. Зато саммит продемонстрировал, что члены НАТО и прежде всего США готовы работать с президентом Грузии Михаилом Саакашвили. Эксперты полагают, что Запад готов к тому, что именно господин Саакашвили продолжит руководить страной после 2013 года.
После переговоров с президентом Обамой Михаил Саакашвили заявил, что все попытки России изолировать его страну провалились. “Мы знаем, сколько денег и сил было вложено в попытку отодвинуть Грузию с международной арены, но все прошло напрасно,— заявил он.— После отказа Украины вступить в ближайшее время в альянс была опасность того, что ослабнет и интерес к Грузии. Но в итоговом документе сохранились все те формулировки и идеи, которые нашли отражение на Бухарестском саммите, где было сказано, что Грузия обязательно вступит в НАТО”.

Источник: Коммерсант

Москва и НАТО пошли на поступки

22 Ноя 2010 — Россия
Комментариев нет

На субботнем саммите Россия—НАТО в отношениях сторон произошел перелом, после которого идея вступления Москвы в альянс уже не кажется столь фантастической. В принятой стратегической концепции НАТО записано, что этот блок не представляет угрозы для РФ и настроен на стратегическое партнерство с российской стороной. С сенсационной инициативой выступил и президент РФ Дмитрий Медведев. Он, как выяснил, предложил НАТО создать такую систему ПРО, при которой Россия прикроет Европу от возможных ракетных угроз в обмен на аналогичные обязательства Запада. В случае успеха этот проект станет первым в истории примером реальной интеграции военных потенциалов ранее враждовавших сторон.
Договор об обратном транзите нелетальных грузов НАТО из Афганистана через Россию, который, как было условлено в Лиссабоне, заработает уже с 1 декабря, а также решение расширить подготовку кадров для борьбы с наркотрафиком из того же Афганистана, стран Центральной Азии и Пакистана по сравнению с остальными договоренностями являются скорее техническими. Кроме того, в конце минувшей недели страны НАТО наконец приняли решение о создании трастового фонда по “вертолетному пакету” (закупка альянсом для нужд Кабула российских Ми-17 в военном оснащении). Из него также будут финансироваться создание ремонтной базы и центра обучения афганских пилотов, поставки топлива, запчастей, вооружений. Размер фонда будет определен после того, как страны НАТО внесут в него персональные взносы.

Источник: Коммерсант

Валерий Зорькин готов к обороне: национального правового суверенитета

22 Ноя 2010 — Россия
Комментариев нет

XIII Международный форум по конституционному правосудию завершился в субботу в Санкт-Петербурге публичным предупреждением председателя Конституционного суда (КС) Валерия Зорькина о том, что “Россия, если захочет, может выйти из-под юрисдикции Европейского суда по правам человека” (ЕСПЧ). Одновременно судьи КС объявили о введении “механизма защиты национального суверенитета”, позволяющем российским властям не исполнять решения ЕСПЧ, отличающиеся от позиций КС. По мнению экспертов, жесткий подход, обнародованный накануне вынесения в Страсбурге решений по жалобе ЮКОСа и другим громким делам, напрямую связан “с внутренней и внешней политикой КС”.

Источник: Коммерсант

Североатлантический мезальянс: Чего ждать России от Лиссабонского саммита НАТО

18 Ноя 2010 — Россия
Комментариев нет

В четверг в Лиссабоне откроется саммит НАТО. На нем главы 28 стран – членов альянса примут новую доктрину, в которой назовут Москву стратегическим партнером. Там же пройдет встреча в верхах Россия-НАТО. Что ждет в Лиссабоне президента Дмитрия Медведева? Как сегодня складываются отношения между Россией и альянсом? Об этом рассказывает постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин.
“От разговоров в стиле Кота Леопольда, мол, “давайте жить дружно”, толку нет. Поэтому мы просто переходим к обсуждению тех областей, где наши интересы совпадают. Год назад главы МИД дали поручение своим делегациям совместно оценить общие угрозы. В итоге за 10 месяцев мы вышли на полное совпадение взглядов по четырем вопросам: борьба с международным терроризмом; защита свободы судоходства и борьба с морским пиратством; угрозы, исходящие из Афганистана; защита критически важной инфраструктуры от террористических атак и техногенных катастроф. Это очень важно в индустриальных городах, где нарушение в работе энергетических структур может привести к тяжелейшим последствиям, сравнимым с результатами военных разрушений. Пятый вопрос – нераспространение оружия массового поражения и ракетных технологий. По этой теме согласия пока не достигнуто. Идут тяжелые вязкие переговоры.”
“Я не думаю, что в Лиссабоне стоит ожидать подписания какого-то глобального договора. Нет, это невозможно. Другое дело, что Лиссабон – отличная трибуна для российского лидера, чтобы изложить свой подход к этой проблеме.

Источник: Известия

Новые препятствия на пути создания новой европейской дипломатической службы

18 Ноя 2010
Комментариев нет

Всего лишь две недели назад Европейский союз спокойно приводил в порядок свои внешние и внутренние дела. Основные управленческие решения и основные назначения были предприняты таким образом, что новый орган, отвечающий за внешнюю политику – организация, которая будет эффективно функционировать в качестве дипломатической службы ЕС – может приступить к работе уже 1 декабря, ровно через год после подписания Лиссабонского договора, благодаря которому и было принято решение создать новую службу.

Между собой лидеры ЕС уже договорились, в некоторых случаях – даже скрепя сердце, следовать одной стратегии, призванной укрепить единую валюту и бороться против спекулятивных атак. Для этого потребуется внести небольшие, но значительные, изменения в новый договор, для того, чтобы сделать постоянным существующий на временной основе фонд помощи странам, испытывающим трудности, размером в несколько миллиардов евро.

С тех пор, однако, политический ландшафт Европейского Союза резко изменился. Наиболее серьезным событием стал новый кризис евро, вызванный серьезными атаками на рынки Ирландии и Португалии. Как будут разворачиваться события пока неясно, но верно то, что серьезность угрозы для единой валюты является гарантией того, что в центре внимания европейских лидеров на сегодняшний день именно внутренние экономические проблемы, а не более широкий круг внешнеполитических проблем. Скорее всего, в ближайшее время ситуация не изменится.

Однако, это не помешает Кэти Эштон, главному представителю ЕС по вопросам внешней политики и безопасности, продолжать организовывать свою новую дипломатическую службу. Ее новой головной болью будет неспособность правительств ЕС и Европейского Парламента согласовать бюджет Союза на 2011 год. Переговоры были прерваны в ночь на 16 ноября и в настоящее время крайне маловероятно, что новый бюджет будет согласован до конца декабря. В связи с этим начиная с января расходы ЕС будет оставаться на уровне 2010 года, вместо увеличения на обещанные 2,9%, вплоть до того момента, как в марте будет окончательно утвержден новый бюджет.

Это будет напрямую влиять на становление новой дипломатической службы, как с точки зрения набора персонала, так и с точки зрения новых офисов в Брюсселе, откладывая начало работы в полную силу. Эта проблема будет наиболее явно видна по результатам деятельности делегаций от ЕС во всем мире и, в частности в тех странах, которые считаются стратегическими партнерами союза, таких как Россия, США, Китая и Индии, где Комиссия нанимает на работу сотрудников для выполнения новых политических задач, которые делегируются службам внешней политики.

В бюджете ЕС новой службе отведено дополнительно 9,5 млн. евро для набора 100 новых сотрудников в этом году. Служба запросила также ещё 34,4 миллиона евро для финансирования этих должностей в 2011 году и на работу еще 18 чиновников в течение 2012 года. Из-за бюджетной стагнации новый орган получит последнюю сумму только в будущем году и будет иметь лишь определенный процент от € 9,5 млн. каждый месяц. Чиновники признают, что это неизбежно вызовет задержки с набором новых сотрудников, особенно, это касается сотрудников низшего звена. Еще одним камнем преткновения будут новые офисы службы в Брюсселе. Контракты на престижные помещения будет подписаны в ближайшее время, и служба, которая начнет их использование уже в начале января, не будет выплачивать арендную плату первые два года. Но прежде, чем занимать офисы, необходимо потратить ещё 3,3 млн. евро на усовершенствование системы безопасности. Это также не пойдет на пользу новой службе, персонал которой на данный момент разбросан по всему Брюсселю и может надеяться на переезд в общее здание не раньше следующей осени – эта чисто логистическая проблема может подорвать её эффективность.

Однако, есть и положительные стороны – баронессе Эштон удастся собрать под одной крышей руководство службы в течение нескольких следующих недель. Помимо учета индивидуальных способностей, выбор сотрудников на ключевые должности отражает разумный баланс между государствами ЕС и организациями. Как и ожидалось, должность ответственного секретаря получает опытный французский дипломат Пьер Вимон. Совсем недавно он занимал пост посла Франции в США и хорошо знаком с внешней политикой как Франции, так и ЕС в целом. Будучи послом Франции в ЕС, он также являлся делегатом от МИД Франции, когда президентом был социалист Франсуа Миттеран, а также был правой рукой трех французских министров иностранных дел подряд.

Немецкое представительство в новом органе будет обеспечено постом одного из двух заместителей генерального секретаря, Хельгой Шмид. Бывший политический советник двух немецких министров иностранных дел, она также была главой отдела планирования политики ЕС и раннего оповещения Совета министров ЕС в течение последних пяти лет. Другой заместитель генерального секретаря был выбран в связи с настойчивыми требованиями новых стран-членов ЕС иметь по крайней мере одного своего представителя в высших эшелонах органа. Этот пост будет занимать Поль Марсей Поповски, успешный дипломат, принимавший активное участие в переговорах по вступлению своей страны в ЕС, работавший в Европейской комиссии и в посольстве Польши в Евросоюзе. В настоящее время он – главный советник Ежи Бузека, польского президента Европейского парламента. Самый главный пост исполнительного директора занял «свой человек» в Брюсселе , ирландец Дэвид О’Салливан. Бывший генеральный секретарь Комиссии в начале своей карьеры работал в Токио, а до недавнего времени являлся наиболее высокопоставленным чиновником в департаменте торговли Комиссии.

Выбрав своих старших советников, Эштон теперь может сосредоточиться на заполнении пробелов в своей новой службе. Но теперь, из-за внутренних разногласий между правительствами стран ЕС и Европарламентом, это займет гораздо больше времени, чем предполагалось.