EURussiaCentreEU-Russia Centre

Мотивация для непосредственного применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод

06 Сен 2010 — Антон Бурков, Доктор юридических наук
Один комментарий

В прошедшем месяце в прессе прошло много публикаций о необходимости учета постановлений Европейского суда по правам человека для предотвращения нарушений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (см., например, «Судьи должны постоянно держать перед глазами ключевые цитаты из европейских решений, чтобы в ежедневной работе ориентироваться на Страсбург» // Российская газета).

Как сообщила Российская газета, теперь Верховный Суд РФ включает извлечения из постановлений Европейского суда по правам человека (далее – ЕСПЧ) в регулярные обзоры судебной практики, которые направляются всем судьям государства. Нововведение можно только поддержать. Но и удержаться от предложения о совершенствовании данной меры невозможно.

Практика показывает, что судьи, как правило, обращают свое внимание на Конвенцию, только если аргументы стороны основаны на Конвенции и постановлениях ЕСПЧ.

Непосредственно после ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция) отсутствие осведомленности о Конвенции служило главным препятствием в ее применении российскими судами. Но с каждым годом ситуация меняется в лучшую сторону. Многие российские судьи отлично знают положения части 4 статьи 15 Конституции РФ и постановления Пленума Верховного Суда РФ, затрагивающие вопросы применения Конвенции. »

Лесные пожары в России и Киотский протокол

17 Авг 2010 — Георгий Бовт, Независимый журналист
Комментариев нет

В течение августа на российском телевидении сюжеты о лесных пожарах в России соседствовали с репортажами об аналогичных проблемах в Португалии. Значит ли это, что реакция политиков и общества на это стихийное бедствие была одинакова в этих двух странах? Нет.

В Греции два года назад лесные пожары привели к отставке правительства консерваторов. Может что-то подобное произойти в России, хотя бы на региональном уровне – хотя бы в каких-то из тех дюжины областей, где служба спасения оказалась не готова к пожарам? Определенно, нет.

До сих пор только один чиновник, начальник управления лесного хозяйства по Московской области и Москве, уволен по требованию президента Медведева, который вышел из себя, узнав, что этот чиновник не стал прерывать свой трехнедельный отпуск заграницей, несмотря на пожары, бушующие на подведомственной ему территории. Тем временем, мэр Москвы Юрий Лужков, отдыхавший в австрийском Тироле в то время, как его город задыхался от смога, вызванного горящими торфяниками, благополучно сохранил свою должность, после того как поспешил засвидетельствовать свою лояльность премьер-министру Путину.

Несколько высокопоставленных военных (среди которых генерал-лейтенант) были отправлены в отставку президентом Медведевым, когда рядом с Коломной сгорела военная база из-за того, что в российской армии отсутствуют пожарные подразделения (приказ о сокращении пожарных подразделений был издан в ноябре прошлого года и рассматривался как часть реформ, предпринимаемых министром обороны Анатолием Сердюковым). »

Закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство» – политический закон

09 Авг 2010 — Антон Бурков, Доктор юридических наук
Комментариев нет

К такому выводу пришли участники круглого стола «Компенсация за Несвоевременное Разрешение Судебных Споров как Фильтр Жалоб в Европейский Суд по Правам Человека», прошедший в Екатеринбурге, Россия в июле.

4 мая 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон). Появляется первая практика применения закона.

Цель Закона — создать внутрироссийское средство защиты права на своевременное разрешение судебных дел, в том числе права на исполнение окончательного судебного решения. Ожидается, что Закон позволит снизить количество рассматриваемых Европейским судом по правам человека (далее – ЕСПЧ) дел в отношении Российской Федерации. Примерно 30% всех «российских» дел касаются права на справедливое судебное разбирательство. Закон позволяет требовать «разумной» денежной компенсации за нарушение «разумных» сроков разрешения уголовных и гражданских дел, в том числе исполнения решений. »

Евросоюз акцентирует внимание на отношениях со своими восточными и южными соседями

06 Авг 2010 — Рори Уотсон, Свободный журналист, специализирующийся на вопросах ЕС, базирующийся в Брюсселе
Комментариев нет

Европейский союз пересматривает свои отношения с теми соседними странами, с которыми он граничит на востоке и юге. «Зеленый свет» подобной политике был дан на последней перед летними каникулами встрече министров иностранных дел стран-членов Евросоюза, которая состоялась в конце июля. Новый курс впервые будет осуществляться в рамках всестороннего исследования параметров, определяющих политику «соседства» Евросоюза. Эта концепция была принята в 2004 году с целью продвижения экономической интеграции и сотрудничества в политической сфере с шестью странами к востоку от ЕС – Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Молдавией и Украиной, а также десятью странами Южного Средиземноморья.

В рамках исследования будут учтены произошедшие за последние шесть лет изменения, в том числе принятие Декларации пражского саммита по вопросам Восточного Партнерства в мае 2009 года – почти год спустя после создания Средиземноморского Союза в июле 2008 года. Идея последнего всячески продвигалась Швецией и Польшей с целью углубить двусторонние отношения и укрепить многосторонние договорные отношения между ЕС и шестью соседними странами на востоке.

Решение о начале исследования было принято всего через несколько дней после того, как в середине июля Еврокомиссия начала вести переговоры по соглашению об ассоциации с Арменией, Азербайджаном и Грузией. »

Давайте говорить, говорить и говорить об этом

21 июля 2010 — Георгий Бовт, Независимый журналист
Комментариев нет

Модернизация российской экономики и общества стала главным лейтмотивом внутренней политики президента Медведева. Эта тема была немедленно подхвачена многочисленной российской бюрократией, которая известна своей способностью менять точку зрения в зависимости от высочайшей воли и высочайших желаний вне зависимости с какими-либо личными принципами. «Модернизация» стала настолько часто употребляемым термином, что некоторые трезвомыслящие комментаторы предупреждают об угрозе дезориентации общества правильными рассуждениями при полном отсутствии реальных действий.

Сейчас нечто подобное начало происходить и во внешней политике страны. Президент Медведев, по-видимому, очень хочет внести столь дорогую ему тему модернизации во внешнюю политику. Эта тема становится особенно важна в свете того факта, что модернизация в России невозможна без сотрудничества с Западом и даже, скорей всего, без помощи со стороны Запада. К этому убеждению в конце концов (или слишком поздно?) пришла российская элита.

На прошлой неделе президент Медведев имел возможность поделиться своими мыслями об этом с людьми, которые отвечают за практическое воплощение российской политики за рубежом. Поводом стала происходящая раз в 2 года встреча в Министерстве иностранных дел всех российских послов. »

1 июля 2010 года в Российской Федерации вступил в силу закон о прозрачности правосудия

14 июля 2010 — Антон Бурков, Доктор юридических наук
Один комментарий

Суды России готовились ко вступлению Федерального Закона № 262-ФЗ от 22.12.2008 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее – 262-ой Закон) с момента его подписания Президентом РФ в 2008 году. О сути этого закона и готовности судов к опубликованию судебных решений в интернете в данном материале.
262-ой Закон призван сделать более открытой для общества информацию о деятельности судов, о принятых судебных актах. А также учитывает современные тенденции развития общества, такие как, развитие компьютерных технологий и сети Интернет. В частности, предоставление информации через официальные сайты судов, судебных департаментов. Согласно данному закону, доступ к информации о деятельности судов обеспечивается следующими способами (ст. 6 данного закона):
1. присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, в открытых судебных заседаниях;
2. обнародование (опубликование) информации о деятельности судов в средствах массовой информации;
3. размещение информации о деятельности судов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет »

Европейская служба действий в области внешней политики приобретает форму

07 июля 2010 — Рори Уотсон, Свободный журналист, специализирующийся на вопросах ЕС, базирующийся в Брюсселе
Комментариев нет

Если на этой неделе все пойдет по плану, то в конце месяца Евросоюз начнет процесс по набору кадров среди сотрудников высшего дипломатического ранга в новый дипломатический корпус для Европейской службы действий в области внешней политики. От Европарламента требуется проголосовать в четверг, 8 июля, за формальную договоренность – политическое соглашение, одобренное главными игроками две недели назад в Мадриде.

Хотя на одобрение Парламента никогда нельзя полагаться, однако сейчас, кажется, политические группы поддерживают создание новой службы, и эта структура получит «зеленый свет». Если так, то для Кэтрин Эштон, Верховного представителя ЕС по международным делам и политике безопасности, это большая победа на длинном пути к созданию новой команды дипломатов, которые, начиная с декабря, будут представлять ЕС по всему миру.

На протяжении семи месяцев с момента вступления в должность, к которой она не стремилась, баронесса Эштон часто становилась мишенью для критики. По мнению многих, ее главным недостатком было отсутствие какого-либо опыта в сфере внешней политики. Она должна была быстро всему научиться на международной арене. Кто-то жаловался на то, что ее изобиловавший мероприятиями план свидетельствует о том, что в результате давления обязательств она предварительно должна осуществить ряд определенных действий; также высказывались предположения, что она тайно отдает предпочтение британским дипломатам в процессе набора кадров в новую службу. »

Совершенствование российского правосудия для предотвращения поводов для обращения в Европейский суд по правам человека

28 июня 2010 — Антон Бурков, Доктор юридических наук
Один комментарий

Протокол 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод вступил в силу 1 июня 2010 г. после его ратификации последней из 47 стран-членов Совета Европы – Российской Федерацией. Непосредственно после подписания закона о ратификации Протокола 14, Президент Российской Федерации сделал важное заявление: «Нужно усовершенствовать российское правосудие, чтобы было меньше поводов для обращения в международные суды». Исходя из заявления Президента РФ, для России вступление в силу Протокола 14 (в очередной раз реформировавшего работу ЕСПЧ) — это в первую очередь реформа российского правосудия. И это заявление Президента подтверждается серией законодательных инициатив и действий, направленных на стимулирование открытости и ответственности судей.

Уникальна инициатива Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества, Совета Судей России и Совета журналистов России по созданию дискуссионной площадки по обсуждению судебной реформы для развития сотрудничества судей и гражданского общества при посредничестве уполномоченных по правам человека. »

Союз бюрократических процессов

23 июня 2010 — Георгий Бовт, Независимый журналист
Комментариев нет

Евросоюз уже привык к тому, что с наступлением зимы Россия начинает вести «газовые войны» со своими соседями, либо когда наступает время подписания новых контрактов на транзит или поставки газа, либо когда нужно продлевать уже существующие. В этот раз ухудшение отношений между Россией и Белоруссией из-за цен и условий транзита газа совпало по времени с финальной стадией интеграции двух стран в рамках Таможенного союза. Это противоречие демонстрирует насколько проблематичным и несовершенным обещает быть союз с самого начала.

Кризис в отношениях был лично спровоцирован президентом Дмитрием Медведевым, после того как в середине июня он вынес предупреждение Белоруссии – погасить задолженность за газ или ей придется столкнуться с последствиями. «Мы дадим нашим белорусским коллегам пять дней, чтобы они определились как вести себя дальше», в слегка оскорбительной манере для белорусского президента Александра Лукашенко, заявил Дмитрий Медведев Алексею Миллеру, главе Газпрома во время встречи. «Иначе Россия предпримет строгие меры». Комментируя итоги встречи, Миллер сказал, что Газпром мог бы «сократить объем поставок газа в Белоруссию пропорционально задолженности».

По словам российской газовой монополии, Белоруссия должна ему около 200 млн. долларов. Задолженность образовалась после того, как Белоруссия отказалась платить за поставленный газ по новым ценам. »

Основные трудности на пути модернизации России

11 июня 2010 — Мария Орджоникидзе, Генеральный Секретарь Центра ЕС-Россия
Комментариев нет

Как следствие экономического кризиса мы наблюдаем рост тенденции к развороту от доктрины так называемого «Вашингтонского консенсуса» или свободной и либеральной рыночной экономики, к так называемому «Пекинскому консенсусу», который отличает ведущая роль государства в экономике. В настоящее время экономисты активно обсуждают эту тему, и я выскажу несколько соображений, почему «Пекинский консенсус» работает в Китае и не работает в России.

Соблюдая принципы «Пекинского консенсуса» за последние 32 года Китаю удалось добиться впечатляющих темпов роста. Ключом к развитию экономики Китая является определяющая роль государства. Оно устанавливает стратегические приоритеты и подогревает рост. В 1978 году Китай переключился на государственный капитализм, что сделало его крайне привлекательным для иностранных инвесторов. Стране удалось привлечь огромные денежные ресурсы, гарантировавшие рост экономики и богатство китайскому народу. Как в России, так и во всем мире в настоящее время не утихают дебаты на тему очевидного преимущества этой модели.

На первый взгляд, большинство изменений, которые мы наблюдаем в России, схожи. Роль государства увеличивается, количество частных компаний сокращается, госкорпорации контролируют больше 50% экономического сектора. »