Российско-польский газовый конфликт может обострить отношения Украины с обоими партнерами. На днях СМИ сообщили, что «Нафтогаз» по требованию «Газпрома» отказал Варшаве в просьбе транспортировать дополнительные объемы газа из России, не принадлежащие «Газпрому». В Киеве эту информацию опровергают, утверждая, что Украина стала заложником чужих газовых игр, хотя теоретически может извлечь пользу из ситуации.
«Польша так и не реализовала проект альтернативных поставок газа из Норвегии, затем пыталась сотрудничать с компанией «РосУкрЭнерго», ныне не участвующей в украинско-российской газовой схеме, испытывает дефицит в объеме около 2,5–3 миллиардов кубометров газа», – пояснил эксперт по энергетическим вопросам Центра имени Разумкова Владимир Омельченко. По его словам, покрыть этот дефицит могла бы немецкая компания E.ON Ruhrgas, являющаяся традиционным покупателем российского газа. Для Польши такая схема могла быть выгодна по той причине, что немцы уже добились снижения цены покупаемого газа. Важный нюанс заключается в том, что Варшава, договорившись с E.ON Ruhrgas о формально альтернативных российским поставках газа, усилила бы свои позиции на польско-российских переговорах относительно распределения долей в управлении газопроводом Ямал–Европа.
Вчера лидер крупнейшей оппозиционной партии «Право и справедливость» (ПиС) Ярослав Качиньский использовал апрельскую авиакатастрофу под Смоленском для выдвижения политических претензий к России и политическим оппонентам внутри страны. Опережая выводы следствия, он сказал, будто пилотов ввели в заблуждение, сославшись на «испорченное оборудование в самолете», «целенаправленные действия», «полное отсутствие квалификации и пьянство тех, кто был на аэродроме». Лидер ПиС также дал понять, что причины трагедии удастся выяснить лишь после политических перемен в России: «Верю, что никто не вечен. Владимир Путин тоже. Может, произойдет «оранжевая революция» в России?» Ярослав Качиньский и его ближайшее окружение считают, что политическую и моральную ответственность за катастрофу несут премьер-министр Дональд Туск, президент Бронислав Коморовский, глава МИДа Радослав Сикорский, министр обороны Богдан Клих и другие политики из «Гражданской платформы», в руках которой сейчас находятся все ветви власти.
30 сентября, в Москву вылетают польские эксперты, которые впоследствии займутся раскопками на месте авиакатастрофы. Об этом сообщила канцелярия премьер-министра Дональда Туска. Ранее заместитель генпрокурора России Александр Звягинцев сказал о согласии российской стороны на приезд польских специалистов для исследования места катастрофы под Смоленском. При этом осмотр будет проводиться совместно, а российская сторона его профинансирует и поставит соответствующее оборудование и технику.
Очередной раунд консультаций в Москве о подписании новых межправительственных соглашений и контрактов на поставку российского газа в Польшу и транзит по ее территории в Германию завершился ничем. Польское министерство экономики сообщило, что «стороны заметно приблизились к заключению соглашения». Предварительные результаты встречи одобрены Еврокомиссией, которая ранее указывала на несоответствие договора европейскому законодательству и настаивала на внесении поправок. Итоговые переговоры пройдут в начале октября.
Руководитель директората по энергетике и транспорту Еврокомиссии Филипп Лоуи, который принимал участие в консультациях со стороны Брюсселя, заявил что и Москва, и Варшава хотят увеличить поставки и демонстрируют заинтересованность в скорейшем завершении переговоров. По его словам, следующий раунд намечен на 7–10 октября. Российская сторона — во встрече участвовали замминистра энергетики Анатолий Яновский и зампред правления «Газпрома» Александр Медведев — от комментариев вновь воздержалась. Брюссель и Москва могут позволить себе тянуть резину по польскому вопросу. Европейские чиновники, которые упорно добиваются ослабления системы долгосрочных контрактов на поставку российского газа, не хотят упускать шанс либерализовать доступ к газопроводу Ямал–Европа, построенному на деньги «Газпрома». Россия же не намерена уступать свой рынок, тем более что действующие межправительственные договоренности пусть неидеально, но защищают ее интересы как поставщика газа и инвестора в инфраструктуру.
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал российские власти виновными в похищении и незаконной высылке в Таджикистан оппозиционера и лидера Демократической партии этой республики Махмадрузи Искандарова. По мнению Европейского суда, поведение российских правоохранителей по отношению к г-ну Искандарову — это нарушение его право на свободу и нарушение запрета на применение пыток и бесчеловечного обращения.
Пять лет назад он был арестован в Москве по запросу таджикских правоохранительных органов, обвинивших его в бандитизме и терроризме, но потом отпущен по решению Генпрокуратуры РФ, которая не нашла законных оснований для ареста. Оппозиционер просил в России политического убежища, и до разрешения этого вопроса о его экстрадиции не могло быть и речи. Однако через месяц он исчез, а через две недели власти Таджикистана рапортовали о его аресте уже у себя на территории.
Российская сторона в ЕСПЧ отрицала свою причастность к похищению оппозиционера. Но представители последнего в свою очередь обратили внимание на тот факт, что их подзащитный был отправлен самолетом в Таджикистан, не имея при себе паспорта, а это было бы невозможно, если бы его не сопровождали сотрудники спецслужб. Кроме того, они напомнили, что власти Таджикистана заявляли, что Искандаров был экстрадирован через официальные каналы. В своей оценке обстоятельств тех лет ЕСПЧ опирался не только на показания г-на Искандарова и правительств РФ и Таджикистана. Во внимание был принят также отчет госдепартамента США по практике защиты прав человека, изданный в 2006 году.
Европарламентарии одобрили создание в Евросоюзе системы газовой взаимопомощи. Такая солидарность будет стоить «Газпрому» части европейского рынка, считают эксперты. После ратификации парламентами стран союза закон позволит запускать механизм чрезвычайной ситуации уже при жалобах двух государств на недопоставки топлива. Пострадавшие получат оперативный доступ к запасам газа соседних государств. Координировать действия стран будет Еврокомиссия.
Газовый конфликт между Москвой и Минском прошлым летом подкрепил стратегию на «диверсификацию каналов импорта и развитие инфраструктуры», заявил на вчерашнем заседании парламента комиссар по энергетике Гюнтер Эттингер. Законопроект не является антигазпромовским, он направлен против всех крупных поставщиков газа в ЕС — России, Норвегии и Алжира, уверен директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин: «Но именно действия Россия подтолкнули Европу к объединению». Принципиальное новшество закона — принцип реверса, отмечает Корчемкин, по нему владельцы газопроводов должны обеспечить возможность прокачки топлива в обоих направлениях. Это может ударить по позициям «Газпрома» в долгосрочной перспективе, объясняет он: появятся новые маршруты транспортировки, которые составят конкуренцию ныне существующим, выстроенным газовой монополией.
Напрямую законопроект не влияет на текущий бизнес или позиции «Газпрома», убежден Рар: «Монополист будет продавать те же объемы». По его мнению, проблема в другом: на европейском рынке сейчас слишком много газа. Поэтому «Газпрому» нужно сделать выбор между снижением цен, которого от него требуют германские компании, и потерей части рынка. Цены «Газпрома» выше, чем у конкурентов, говорил ранее «Ведомостям» сотрудник «Газпром экспорта».
Сбалансированность бюджета РФ к 2015 году должна быть достигнута при цене на нефть 70 долларов за баррель, сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин на пленарном заседании Госдумы во вторник. “В 2009 году сбалансированность бюджета была достигнута при 98 долларов за баррель. Наша задача – к 2015 году постепенно прийти к сбалансированности бюджета при 70 долларов за баррель. Значит, нам постепенно нужно сокращать расходы, сокращать дефицит. К 2015 году мы это сделаем спокойно, плавно, не отменяя социальных обязательств, индексируя их в рамках инфляции и необходимых социальных программ”, – сказал Кудрин. Он признал, что в настоящее время сохраняется высокая зависимость бюджета от цены на нефть.
Источник: Российская газетаВ поиске реальных источников для российской модернизации сторонники российского президента Дмитрия Медведева повернулись к Западу и, в частности, к Евросоюзу. Недавно сразу несколько влиятельных экспертов и аналитических центов обнародовали свои идеи и исследования, касающиеся возможности обновления отношений России со своими западными партнерами.
Наиболее провокационная позиция была предложена московским Институтом современного развития (ИНСОР), который, как полагают, является личным аналитическим центром президента Медведева. В ходе презентации на Политическом форуме в Ярославле, проходившем 8-9 сентября (Форум проходит второй раз и создан как платформа для демонстрации международной поддержки медведевской модернизации), ИНСОР заявил о необходимости России войти в НАТО в качестве полноправного члена.
В самом деле, это был бы один из трех «позитивных сценариев» развития отношений России и НАТО: Россия присоединяется к НАТО в качестве полноправного члена; Россия заключает специальное соглашение с НАТО («альянс с Альянсом»); Россия образует с НАТО координационный комитет, который будет способствовать координации действий, связанных с вопросами международной безопасности, таких международных институтов как НАТО, Организация Договора коллективной безопасности, Шанхайская организация сотрудничества и Евросоюз (возможно, под крылом ООН). В настоящий момент, как утверждается в докладе ИНСОРа, необходимо расширять полномочия российской миссии в НАТО и увеличивать число российских дипломатов при различных структурах НАТО. Это, по мнению ИНСОРа, способствовало бы улучшению взаимодействия между Москвой и Брюсселем. Среди других вполне приемлемых шагов, которые могли бы символизировать значительный сдвиг в отношениях России и НАТО, ИНСОР предложил обеим сторонам начать совместное оперативное планирование операций в районе афгано-таджикской границы и совместные учения по миротворческой деятельности в этой области.
Сама идея сближения России и НАТО не отвергается ни президентом, ни очень влиятельным премьер-министром Владимиром Путиным. Тем не менее, Путин кажется более скептически настроенным. В течение продлившейся несколько часов встречи с российскими и иностранными экспертами – членами влиятельного Валдайского международного дискуссионного клуба Путин скептически отозвался о «перегрузке» в американо-российских отношениях, сделав особый упор на вопрос размещения ПРО в Европе – на территории, в отношении которой, по мнению премьера, США постоянно вводят Россию в заблуждение. Также Путин подчеркнул, что он уверен в том, что большая часть высказанного им в знаменитой «мюнхенской речи» остается верным до сих пор.
Глава ИНСОР Игорь Юргенс признал, что настоящая цель доклада – прозондировать решимость президента Медведева двигаться к сотрудничеству с Западом. Большинство экспертов разделяют мнение, что выдвигая столь провокационные предложения окружающие президента Медведева либералы преследуют цель расколоть правящий тандем, спекулируя на наиболее чувствительном вопросе российской политики – какими должны быть отношения с Западом и, в особенности, каково влияние Запада на российскую политическую, социальную, экономическую жизнь.
Другим свидетельством того, что часть российской политической элиты начала движение «в западном направлении», является доклад возглавляемого Сергеем Карагановым Совета по внешней и оборонной политике (СВОП). Доклад был представлен как результат работы, в основном, российских участников упоминавшегося выше Валдайского клуба. Доклад, прежде всего, демонстрирует страх перед почти неизбежным в обозримом будущем упадком России перед лицом демографических проблем, постоянного ухудшающегося качества образования и медицинского обслуживания, деиндустриализации и неэффективных социальных институтов. Единственным спасением в такой ситуации видится интеграция с ЕС и Советом Европы. Это было бы полезно также и для Европы, настаивают авторы доклада: если Россия и ЕС не объединят усилия и не разовьют стратегию совместного развития, «их международное политическое влияние, скорей всего, быстро сойдет на нет». Без этого альянса, сообщается в докладе, Европа превратится в «памятник собственному величию», а Россия рискует превратиться в сырьевой придаток быстро растущей Азии.
Страх перед развивающимся Китаем распространен среди представителей различных направлений российского политического спектра. Но в докладе Совета по внешней и оборонной политике, возможно, впервые прозвучала мысль, что сближение Европы с России могло бы стать противовесом растущему влиянию Китая в мире. СВОП настаивает, что Россия и Европа, в основном, сталкиваются с одними и теми же цивилизационными вызовами: риском потерять технологическое лидерство, нелегальной иммиграцией, терроризом, столкновение цивилизаций и т.д. Две стороны также должны отказаться от накопленных столетиями предрассудков в отношении друг друга, так же как и предрассудков, возникших в последние два десятилетия. Со стороны России это, прежде всего, «иллюзии, что интеграция с Западом возможна без серьезных внутренних реформ». Со стороны ЕС – «надежды на то, что Россия может развиваться, просто знакомясь с западными нормами и соглашаясь с положением младшего партнера». В докладе утверждается, что процесс интеграции между ЕС и Россией базируется на различных «дорожных картах» и уже несколько лет находится в стагнации. Обе стороны потерпели неудачу в поисках компромиссного видения «общих пространств».
Важнейшим вопросом для Москвы остается проблема безвизового режима с ЕС. Президент Дмитрий Медведев неоднократно заявлял, переход к безвизовым отношения – это главный приоритет в отношениях с ЕС. Недавно российский министр иностранных дел Сергей Лавров выразил сожаление, что ЕС затягивает переговоры по отмене виз, и предупредил, что подобные проволочки уже повредили двусторонним отношениям. Лавров также отметил, что страхи Евросоюза в отношении нелегальной иммиграции из России не на чем не основаны и что ЕС должен принять политическое решение как можно скорее.
Любой прорыв в отношениях между ЕС и Россией станет поддержкой для президента и его модернизационного плана. Для расплывчатой и слабой «модернизационной коалиции» большой поддержкой стало бы укрепление связей и взаимодействия с Западом на всех уровнях, это удержало бы Россию на пути реформирования. Основная проблема – это недостаток времени для такого прорыва. Меньше, чем через год, российская правящая элита должна сделать выбор между Медведевым и Путиным – кто из них станет кандидатом в президенты в 2012 году. Конечно, этот выбор, в основном, будет сделан самими Путиным и Медведевым в результате их тайных переговоров. Но для таких переговоров каждый их них должен иметь сильные аргументы в собственную поддержку. Хорошие или улучшающиеся отношения с Европой могут стать в таких переговорах важным козырем.
В августе сюжетов, посвященных событиям вне России, на российском телевидении было мало, так как внимание тележурналистов весь месяц было приковано к борьбе с лесными пожарами. Тем не менее, наиболее значимые события в ЕС не остались без внимания российских тележурналистов.
Борьба со стихийными бедствиями
В сюжетах, посвященных борьбе с пожарами в Центральной России, время от времени подчеркивалось, что ряд стран ЕС (Франция, Германия, Италия, Болгария) оказали помощь российскому Министерству чрезвычайных ситуаций.
Российское телевидение рассказало зрителям, что президент Франции Николя Саркози обратился в Евросоюз с предложением создать специальные общеевропейские силы быстрого реагирования на стихийные бедствия, и что это идею поддержал глава российского министерства чрезвычайных ситуаций Сергей Шойгу. Как пояснил канал ТВЦ, эту идею тормозит Брюссель: «Многие недовольны европейскими властями в Брюсселе, которые никак не организуют предложенные, в частности, Францией, Общеевропейские силы быстрого реагирования на подобные стихийные бедствия» (ТВЦ, События, 23.08.2010)
Ситуация в Греции
В августе российское телевидение вновь вернулось к отслеживанию ситуации в Греции, где возобновились забастовки и демонстрации. Российские корреспонденты воздерживались от комментариев, однако подчеркивали, что волнения в Греции отражаются на туристическом бизнесе страны (Греция популярна среди российских туристов): «Стачка, которая началась еще неделю назад и проходила сравнительно мирно, накануне переросла в столкновения водителей с полицией. Страсти накалены, потому что без топлива оказались аэропорты, больницы, электростанции и отели, где туристам перестали завозить еду. Люди спешно сдают путевки» (Россия, Вести, 01.08.2010)
Позднее российское телевидение рассказало телезрителям, что Словакия отказалась участвовать в выделении помощи Греции. Комментируя решения словацкого парламента не участвовать в 110-миллиардном пакете помощи грекам, журналист дал понять, что это свидетельствует о неподчинении отдельных стран ЕС принятым в Брюсселе решениям: «Словакия сохраняет свои 4,5 миллиарда евро. Но при первом же удобном случае – скорее всего, в сентябре на следующем саммите Евросоюза – ей, конечно, постараются напомнить, что солидарность дороже денег. Греции все равно будут помогать. Правда, теперь словацкую долю придется раскидать на остальные 15 стран Еврозоны. В Брюсселе надеются, что с перерасчетом проблем не возникнет, точно так же, как совсем недавно надеялись на то, что их не будет и со Словакией» (Россия, Вести, 13.08.2010)
Саркози и цыгане
Большой интерес у российского телевидения вызвали действия президента Франции Николя Саркози по выдворению из Франции нелегальных мигрантов (в основном, цыган). Действия французского президента не вызвали сочувствия у российского телевидения (несмотря на то, что в России проблема нелегальной миграции стоит не менее остро). Одни журналисты сочли, что таким образом Саркози набирает очки перед грядущими выборами: «К осени МВД пообещало очистить Францию от всех нелегалов. Таким жестким Николя Саркози Франция уже видела. Как раз в 2005-м во время знаменитой “войны предместий”. Его очень сильно критиковали, обвиняли в расизме, ксенофобии. А как при этом рос его рейтинг перед выборами… Сегодня стране и правда нужна новая иммиграционная политика. Но вновь повышая голос, президент, похоже, думает о другом. Сильно теряющему поддержку населения Саркози очень нужны баллы» (Россия, Вести, 02.08.2010). Другие усмотрели в миграционной политике Саркози общеевропейскую тенденцию отвлекать таким образом население от экономических проблем: «Проблема миграции, нелегальной или полулегальной, как в случае с цыганами, во всей Европе действительно остра. Но в преддверии уже, кажется, необратимого обрушения мировой экономики все новые политики, и не только во Франции, начинают заигрывать с правонационалистическими инстинктами обозленного отсутствием работы населения. Точно такие же симптомы наблюдались в Европе и в разгар Великой депрессии» (Россия, Вести+, 17.08.2010)
Румынский шпион
Довольно много сюжетов в августе было посвящено аресту румынского дипломата, который был обвинен российскими спецслужбами в шпионаже. Комментируя арест, журналист канала «Россия» отметил: «Румынская разведка задачи глобального масштаба теперь не решает. В России ее может интересовать только одна тема. Бухарест открыто выражает недовольство присутствием наших миротворцев в Приднестровье. А документ Габриел Греку пытался получить как раз военный. Но не исключено, что он работал по заданию третьей стороны, как когда-то работала Секуритате по заданиям КГБ СССР» (Россия, Вести, 17.08.2010)
Встреча на высшем уровне
Все российские телеканалы рассказали о встрече президента Медведева с главой правительства Люксембурга Жан-Клодом Юнкером. Рассказывая о встрече с Юнкером, корреспондент подчеркнул, что Люксембург многим обязан России: «Не будь Российской империи, Люксембург в девятнадцатом веке превратился бы в провинцию одного из своих больших соседей. Россия тогда стала гарантом независимости Великого герцогства, а монархи двух государств породнились» (Россия, Вести+, 24.08.2010). Телезрителей также уверили, что вопрос безвизового режима между ЕС и Россией будет поддержан Люксембургом: «Вопрос о безвизовом режиме между Россией и Евросоюзом должен быть решен в ближайшее время. Об этом шла речь в ходе сегодняшней встречи Дмитрия Медведева с премьер-министром Люксембурга Жан-Клодом Юнкером. Президент выразил надежду, что российские инвестиции в экономику Люксембурга возрастут» (ТВЦ, События, 24.08.2010)
Другие события в странах ЕС
В последний день августа российское телевидение напомнило телезрителям, что исполнилось 20 лет со дня подписания договора, который юридически положил начало объединению Германии, заодно отметив, что СССР не смог извлечь никаких преимуществ из этого события: «Большие вопросы, например, вызывает то, почему в обмен на согласие отпустить ГДР Советский Союз не получил гарантий нерасширения НАТО» (Россия, Вести, 31.08.2010)
Все телеканалы показали сюжеты о трагедии в германском Майнце, где в университетской клинике в результате халатности погибли двое младенцев.
Можно сказать, что для российского телевидения стал традицией интерес к событиям в Польше. В августе канал Ren TV подготовил сюжет к тридцатилетию создания свободного профсоюза «Солидарность», задавшись вопросом: «Почему польская оппозиция тогда могла добиться таких успехов? Почему их митинги собирали десятки тысяч людей? А в России, например, оппозиция сейчас не может получить массовую поддержку?» (Ren TV, “24″ – информационная программа, 31.08.2010)
Канал «Россия» рассказал о скандале в польской армии: военные, несущие службу в Афганистане, ради забавы взрывали пустые дома. Кроме того, на некоторых телеканалах прошли репортажи о выступлениях протестующих против установления в центре Варшавы деревянного креста в память о погибшем президенте Лехе Качиньском.
Резюме
Несмотря на то, что в августе интерес к событиям в странах ЕС у российского телевидения был минимальным, приоритеты отбора новостей для освещения, тем не менее, остались прежними: это все, относящееся к проблеме безвизового режима, экономическая ситуация в ЕС, а также различные скандалы и катастрофы.
Директор Центра ЕС- Россия Фрейзер Камерон прокомментировал состояние отношений Россия-ЕС для радиостанции “Голос Америки”
Дмитрий Медведев выступил с программной речью на Мировом политическом форуме в Ярославле. Слова признательности президент адресовал премьеру Италии Сильвио Берлускони и президенту Республики Корея Ли Мен Баку: они лично прилетели в Ярославль. “Демократия – форма общественного устройства, которая периодически подвергается испытаниям,” – задал тон разговора Медведев. И к самой России есть немало претензий. Часть критики в Кремле воспринимают позитивно, а некоторые оценки считают несправедливыми. Да и сам Медведев знает недостатки системы своей страны лучше многих, и это знание позволяет ему не соглашаться с самыми ярыми критиками России. “Я категорически не согласен с теми, кто утверждает, что в России нет демократии. Россия, вне всякого сомнения, является демократией. Молодая, несовершенная, неопытная, но все-таки демократия.” Дмитрий Медведев предложил свое видение критериев, которым должно соответствовать современное государство.
Источник: Российская газета