EURussiaCentreEU-Russia Centre

Кризис и снег

24 Фев 2010 — Евгения Весанто, Директор информационного центра ЕС-Россия
Комментариев нет

В первой половине января интерес российского телевидения к событиям в странах ЕС был крайне низким – из-за рождественских праздников тележурналисты явно испытывали недостаток информационных поводов. Сюжеты о Западной Европе были, в основном, посвящены снегопадам и необычно холодной погоде.

Официальные визиты
Первым в 2010 году информационным поводом, связанным с отношениями между ЕС и Россией, стал визит в Россию главы МИД Испании Мигеля Моратиноса. Освещавшие переговоры глав МИД России и Испании журналисты подчеркивали, что в настоящий момент Россия больше всего ждет от ЕС перехода к безвизовому режиму и в этом отношении очень расчитывает на поддержку Испании – председателя ЕС в первой половине 2010 года.

Такие выводы тележурналистов представляются логичными в свете несомненного успеха России в продвижении своих проектов газопроводов «Северный поток» и «Южный поток». Россия смогла убедить ряд стран ЕС в экологической безопасности первого проекта. В январе же журналисты, комментируя встречу премьер-министров России и Турции, посвященную, в основном, строительству «Южного потока» в территориальных водах Турции, уже уверенно говорили, что «Турция практически целиком зависит от импорта нефти и газа, и не скрывает, что стремится стать основным транзитером углеводородов в регионе. Российские предложения у турецких компаний всегда вызывали особый интерес. Почти пять лет действует газопровод “Голубой поток”. Турция заинтересована в строительстве “Голубого потока-2″, он доставит газ через ее территорию в страны Ближнего Востока. И, конечно, “Южный поток” – труба, которую проложат в Южную Европу в обход Украины» (Время Первый канал (Москва), 13.01.2010)

Встреча Дмитрия Медведева и комиссара Совета Европы по правам человека, Томаса Хаммарберга, не вызвала особого интереса у телевидения, репортажи об этом событии были очень короткими и шли не на всех каналах. О содержании беседы было упомянуто лишь, что речь шла о реформе судебной системы.

Кризис в ЕС и в России
В январе телевидение продолжало отслеживать тему кризиса. Интересно отметить, что российское телевидение практически никогда не говорило о кризисе как об общей проблеме ЕС и России. Возникало ощущение, что существуют два кризиса – один в России, другой в остальном мире – и общего между ними немного. Очень интересен сюжет канала ТВЦ, посященный экономическому прогнозированию. ТВЦ рассказал своим зрителям, что целый ряд западных аналитиков (в числе которых назывались “Голдман Сакс” и “Прайс Уотерхаус Куперс”) утверждает, что Россия через 20 лет станет самой могущественной экономической державой Евразии, оставив далеко позади Германию и Францию. Однако журналист не радуется столь лестной перспективе, а заключенный в прогнозах подвох ему позволил раскрыть генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин: «Отчеты и прогнозы, которые составляют западные фонды, преследуют одну определенную цель: смягчить руководство России на предмет доступа иностранных инвесторов на российскую территорию. Кроме того, преследуется цель удешевления российских активов, к которым иностранные инвесторы … имеют интерес» («В центре событий», ТВЦ, 24.01.2010)

Канал ТВЦ в январе (как, впрочем, и всегда) вообще не скупился на «смелую» аналитику. В планах помощи пострадавшей от землетрясения Гаити он также разглядел один из способов ЕС вывести из кризиса экономику входящих в него стран: «Собранные миллиарды долларов правительства разных государств будет платить своим же компаниям за отстраивание Гаити. Не случайно в Европе эти планы рассматривают в контексте вывода собственной экономики из кризиса» (25 час ТВЦ (Москва), 20.01.2010)

Большой интерес российского телевидения вызвал Международный экономический форум в Давосе и, в особенности, речь президента Франции Николя Саркози, которую большинство российских телекомментаторов восприняло как отречение от основных догматов капитализма. Ряд российских экспертов, которых журналисты просили прокомментировать эту речь, подчеркивали, что Россия давно идет «правильным» путем выхода из кризиса. «Андрей КОСТИН, президент-председатель правления ОАО “Банк-ВТБ”: Что касается России, то наш бизнес принципиально другой. Саркози говорил, что банки должны перестать играть на рынках и начать кредитование реального сектора. Именно этим занимались и занимаются российские банки» (Сегодня НТВ (Москва), 31.01.2010).

Кроме того, журналисты обсуждали прогноз нобелевского лауреата Нуриэля Рубини, предсказавшего в Давосе скорый крах евро. Оспаривать точку зрения знаменитого экономиста решился только негосударственный канал Ren TV, попросивший прокомментировать ее Сергея Алексашенко, директора по макроэкономическим исследованиям государственного Университета Высшей школы экономики, который прямо усомнился в ней: «Вы знаете, есть люди, которые всегда любят рисовать черные сценарии, у которых других красок нет» (“24″ – информационная программа Ren TV (Москва), 29.01.2010)

Шаги России навстречу ЕС
В январе произошло несколько важных событий, которые можно трактовать как способствующие улучшению отношений между ЕС и Россией. Они не прошли незамеченными и для российского телевидения.

Важным событием в истории взаимоотношений ЕС и Россией (хотя и не относящегося к ним напрямую) стала ратификация Думой 14-го протокола к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В отличие от моратория на смертную казнь, о котором горячо спорили в 2009 году, польза ратификации 14-го протокола не вызвала сомнений у российских тележурналистов. Общее мнение выразил корреспондент НТВ: «Сегодняшнее решение Госдумы позволит начать реформу Европейского суда по правам человека, который уже долгое время неповоротлив, и завален жалобами. Да и самому суду действующий регламент мешает эффективно, без проволочек справляться со своей миссией. Это означает, что и граждане России, наравне с подданными других европейских государств, после обращения в Страсбург больше не будут годами ждать судебных решений» (Сегодня НТВ (Москва), 15.01.2010)

Еще одним важным для отношений ЕС-Россия событий стали трения между Россией и Белоруссией по вопросам транзита газа, сильно напоминавшие конфликт между Россией и Украиной год назад. Обсуждая заключение с Белоруссией договора, все журналисты и эксперты подчеркивали, что данные переговоры четко дают понять потребителям в ЕС, «что любые споры между Москвой и Минском на стабильности поставок российского газа в Европу не отразятся» (Время Первый канал (Москва), 27.01.2010)

События в ЕС
Внимание российских телеканалов привлекло закрытие Ингалинской АЭС в Литве. Канал «Россия» рассказывая об этом событии, отметил, что «Чиновников в Брюсселе пугал мирный атом, который вырабатывали реакторы “чернобыльского типа”. Но сегодня даже в самой республике не стесняются говорить: дело вовсе не в безопасности, решение о закрытии АЭС было политическим. … Зато из поставщика электроэнергии Литва превращается в ее импортера. И такое в мировой практике впервые – чтобы страна отказалась от атомной энергетики. Электроэнергию Литве теперь придется покупать – много и задорого, у тех же соседей-европейцев в том числе» (Вести Россия, 04.01.2010).

Практически все телеканалы показали сюжеты о признании судом Ниццы Свято-Никольского собора в этом городе собственностью России. Очень интересную версию причин борьбы за этот собор с местной паствой выдвинул телеканал НТВ: «Этот храм, наверное, единственный в мире, причем действующий, а не музей, за вход в который нужно платить – 3 евро. Только за входные билеты православная ассоциация Ниццы получала как минимум 500 тысяч евро. Расставаться с такими деньгами она не хочет. К тому же российские власти и представители Русской православной церкви не раз заявляли: первое, что они сделают, когда храм будет российским, так это отменят позорную входную плату» (Сегодня НТВ (Москва), 20.01.2010)

Также все телеканалы показали телесюжеты об открытии Года России во Франции и Года Франции в России. Об этом событии говорили исключительно в восторженном тоне, разумеется, не упоминая о намерении ряда французских и российских интеллектуалов провести альтернативный Год России во Франции, чтобы обратить внимание западноевропейской общественности на проблемы российского общества.

О результатах прошедшей в январе международной конференции по Афганистану российские телеканалы говорили, в основном, в насмешливом тоне, сочтя ее бессмысленной и бесполезной: «Участники пришли к выводу: если противника нельзя победить, можно попробовать его подкупить. Для этого создается специальный фонд, по сути благотворительный. Деньги из него пойдут на выплату премий раскаявшимся боевикам, а также на обеспечение их работой и жильем. Талибы должны чуть ли не возглавить мирный процесс в стране» (Вести+ Россия (Москва), 28.01.2010)

Обращает внимание, в каком сухом, чисто информативном тоне российское телевидение говорило о планах Польши разместить на своей территории американские ракеты Пэтриот. Все телеканалы сообщили об этом факте совершенно нейтрально, из комментариев присутствовало только официальное заявление премьер-министра Сергея Лаврова (обычно в таких случаях каналы ТВЦ и «Россия» обращаются за комментариями к проправительственным экспертам).

Российские телеканалы достаточно редко рассказывают о событиях в политической жизни ЕС, не имеющих отношения к России. Суд на Домиником де Вильпеном стал исключением. Трудно понять, чем оно вызвано; возможно, некоторую пищу для догадок дает следующий комментарий канала «Россия»: «Это, конечно, не президентские выборы, но Николя Саркози проиграл, добавив своему давнему сопернику уверенности, оптимизма, а возможно, и поддержки избирателей. Судя по тому, как вел себя после суда Доминик де Вильпен, свою предвыборную кампанию он уже начал, и вряд ли для этого можно найти более удобный момент: рейтинг нынешнего президента Франции рекордно низкий – 40 процентов» (Вести Россия (Москва), 28.01.2010)

Другим исключением из этого правила в январе стали многочисленные репортажи о выступлении бывшего британского премьера Тони Блэра перед комиссией, выясняющей, насколько оправданно было участие Соединенного королевства в войне в Ираке. Телесюжеты были неожиданно длинными, примерно половину времени показывали демонстрации, сопровождавшие работу комиссии. На канале «Россия» «картинку» с такой демонстрацией сопровождал следующий комментарий: «Люди, дежурящие с плакатами у входа в конференц-зал имени королевы Елизаветы, считают: этих солдат, равно как и сотни тысяч иракцев, принесли в жертву политической сделке» (Вести Россия (Москва), 29.01.2010)

Канал «Россия» также взволновал тот факт, что болгарка Румяна Желева была вынуждена отказаться от поста Еврокомиссара по международному сотрудничеству из-за обвинений в том, что ее муж якобы связан с русской мафией, а сама она скрыла информацию о собственном бизнесе. Вот как прокомментировали эту историю в программе «Вести»: «Словосочетание “русская мафия”, видимо, до сих пор приводит западных политиков в панику, как когда-то приговором могло стать сотрудничество с советскими коммунистами. То, что русская мафия – не более чем миф, признают даже в Интерполе. Тем не менее, явно европейским депутатам легче поверить мифам, чем фактам» (Вести+ Россия (Москва), 19.01.2010)

Из менее значимых сюжетов о событиях в странах ЕС, нашедших отражение на российском ТВ, следует отметить сюжеты о борьбе во Франции против ношения паранджи; скандал вокруг премьер-министра Северной Ирландии, чья супруга изменила ему с юнцом; появление премьер-министра Италии Сильвио Берлускони в куртке с надписью “Россия”.

Вывод
В январе сохранилась тенденция сдержанных оценок (или вообще их отсутствия) событий, в той или иной мере связанных с ЕС. В целом же интерес к происходящим в ЕС событиям стал заметно ниже. Более того, в январе российское телевидение больше всего сюжетов посвятило холодной погоде и кризису в Западной Европе. Возможно, это связано с ежегодным январским государственного телевидения к происходящему за пределами России.

Лиссабонский договор открывает новую эру в отношениях между ЕС и Россией

19 Фев 2010 — Рори Уотсон, Свободный журналист, специализирующийся на вопросах ЕС, базирующийся в Брюсселе
Комментариев нет

Предстоящая в этом месяце встреча между первым верховным представителем Европейского Союза по делам внешней политики и безопасности баронессой Эштон и министром иностранных дел России Сергеем Лавровым положит начало новому этапу в двусторонних отношениях между Брюсселем и Москвой и задаст тон на будущее.

Ею будет отмечен выход ЕС из спячки, продолжавшейся не менее трёх месяцев. Лиссабонский договор, по которому был учреждён пост, занимаемый Эштон, вступил в действие в начале декабря – значительно позже, чем предполагалось изначально. В сочетании с задержкой на три с половиной месяца голосования по новой Европейской комиссии (парламентское одобрение произошло только 9 февраля) это в большой мере парализовало участие Брюсселя в политической жизни в течение зимы.
Теперь, когда новая институциональная и политическая архитектура, обозначенная Лиссабонским договором, вписывается в ландшафт Европы, Союз осуществляет фазу обкатки. Некоторые изменения, особенно касающиеся внутреннего порядка голосования и законодательных процедур, уже применяются. Другим, особенно очень важным нововведениям в порядок внешних отношений, потребуется время – от полугода до года – чтобы прижиться.
Как отмечает один брюссельский специалист по внешней политике, «Договор у нас новый, но порядки пока старые». »

EU-Russia Relations and the role of Spanish presidency

17 Фев 2010 — Мария Орджоникидзе, Генеральный Секретарь Центра ЕС-Россия
Комментариев нет

Spain has made clear its desire to use its Presidency to improve EU-Russia relations which have been going through a period of some difficulty since the war in Georgia. Prime Minister Zapatero has noted that global security is largely dependent on mutual understanding between Russia and EU, and stated that that Spain was committed to increasing trust and cooperation between the two regions. Foreign Minister Miguel Moratinos said shortly after Spain assumed the Presidency that he would work towards abolishing visas for Russians wishing to visit the EU.

Spain is well placed to take the lead in efforts to improve EU-Russia relations. Russo-Spanish relations are free from the many biases and unresolved historical arguments that affect many other bilateral relationships. Both countries have a glorious imperial past, are large countries, have emerged recently from dictatorships, and have made considerable input into the world’s cultural heritage.

Spain enjoys a steady inflow of Russian tourists and investments. According to the Russian ambassador to Spain, trade between Russia and Spain in 2008 reached ten billion Euros. The same source estimates that 300,000 Russian tourists visited Spain in 2008, while 100,000 Spaniards visited Russia. There are up to eight regular flights a day to Spain from just Moscow airports, and numerous charter flights are scheduled by tourist agencies and businesses. Spain is immensely popular among wealthier Russians as a place to buy their second home or have a summer dacha. »

The YUKOS Case at Strasbourg, and Russia’s Ratification of Protocol 14

11 Фев 2010 — Билл Боуринг, Профессор права Университета Лондона
Комментариев нет

This short article reviews some intriguing recent developments in Russia’s relations with the Council of Europe. It uses the example of YUKOS to illustrate recent developments.

The YUKOS oil company, which was originally state owned, grew to become the largest, most successful and most transparent oil company in Russia. In July 2003, a series of raids were carried out by Russian law enforcement agencies on YUKOS premises and on 25 October that year, YUKOS owner, Mikhail Khodorkovsky was arrested. On 31 May 2005 Mr Khodorkovsky was convicted of serious offences of fraud and was sentenced to nine years imprisonment, later reduced to eight years. He is currently undergoing a second trial with colleague, Platon Lebedev in Moscow.

On 23 April 2004 YUKOS lodged an application to the European Court of Human Rights Where it complained of violations of Article 1 of Protocol 1 to the ECHR (right to property) . In more detail, these complaints were:

• YUKOS had been deprived of its possessions and that these deprivations had not been in accordance with the law and had imposed a disproportionate burden on it;
• the tax liability and enforcement proceedings were a de facto disguised expropriation;
• the seizure of assets was disproportionate in that the authorities ordered YUKOS to pay, and at the same time froze the its assets, worth considerably more than its then liability;

»

Russian Domestic Policy- January 2010

05 Фев 2010 — Эберхард Шнайдер, Профессор, член Совещательного совета Центра ЕС-Россия
Комментариев нет

Kremlin Insider on 2012 Presidential Elections
In a 20th January interview, Vladimir Putin’s long standing mentor, Gleb Pavlovsky, said that one of the former President’s biggest mistakes had been to concentrate on forming majorities with major urban players while ignoring any kind of dialogue with minority groups. By minority groups he meant those with intellectual, creative and innovative leanings. As a result, a vacuum had been created that had been filled with radical ideas and activists and more dangerously, informal structures representing the state, security and interior services.

Dmitry Medvedev had achieved recognition as the country’s President, rising above all among those involved in the bureaucracy. This was not an easy task as he came to office on Putin’s recommendation, but he has won a reputation for independence that will stand him in good stead at the next elections. He has dedicated himself to modernisation and during the course of 2010 he will need to demonstrate at least some measure of success in this area. If there are no major crises in the coming year and Medvedev can get his modernisation programme off the ground without problems, Pavlovsky believes that he could become a presidential candidate in 2011 with a good chance of success in the 2012 election. »

Отношения между ЕС и Россией в январе 2010 года

03 Фев 2010 — Георгий Бовт, Независимый журналист
Один комментарий

Основу повестки дня отношений между ЕС и Россией в январе 2010 года составляли несколько важных вопросов: выборы на Украине и перспективы транзита газа в будущем, начало президентства Испании в ЕС, прогресс в продвижении Россией газового проекта «Южный поток», ряд вопросов, касающихся европейской безопасности.

Россия, Европа и Украина между ними
В первом раунде президентских выборов 17 января украинские избиратели нанесли сокрушительное поражение одному из видных лидеров «оранжевой революции» 2004 года Виктору Ющенко. Его президентство почти полностью провалилось, поскольку победителем первого раунда вышел Виктор Янукович, лидер Партии регионов и противник Ющенко в 2004 году. Большинству наблюдателей это поражение явно продемонстрировало, среди прочего, провал антироссийского курса Ющенко как средства усиления суверенитета Украины. Он потратил много времени и сил, стремясь к таким стратегическим целям, как вступление в НАТО и ЕС, которые простые украинцы не отождествляли с целями, отвечающими их повседневным нуждам. Тем временем коррупция и бесхозяйственность поставили Украину на грань банкротства, когда в ноябре МВФ приостановил выделение ссуды в 16 миллиардов долларов на финансовую поддержку Киева, истощённого постоянной политической борьбой между Ющенко и премьер-министром Юлией Тимошенко, которая заняла второе место в первом раунде выборов, отстав от Януковича более чем на 10 процентов. »

Газ и европейская безопасность: важно все

07 Янв 2010 — Евгения Весанто, Директор информационного центра ЕС-Россия
Комментариев нет

В последние месяцы прошедшего года интерес российского телевидения к событиям, в той или иной степени связанными с Евросоюзом и входящими в него странами, резко усилился. В первую очередь, это было связано с большим количеством информационных поводов – в эти месяцы руководство России часто контактировало с лидерами стран Евросоюза. Однако и интерес к событиям внутри Евросоюза, не имевшим отношения к России, возрос. Кроме традиционного внимания к жизни в крупнейших странах Евросоюза (Великобритании, Франции, Германии), российское телевидение довольно много рассказывало своим зрителям о новостях Литвы, Латвии, скандинавских стран. Возможно, такое изменение редакционной политики центральных российских телеканалов отражает позитивные изменения в отношениях между Россией и Евросоюзом.

Россия и НАТО. И все-таки друзья или враги?
К теме взаимоотношений НАТО и России в ноябре и декабре российское телевидение проявляло наибольший интерес. При этом оценка этих отношений плавно менялась в течение этого периода. В ноябре крайне резкую реакцию вызвали заявление министра иностранных дел Польши Радослава Сикорского о том, что Америка должна стать «щитом от русской агрессии», а также предложение президента Эстонии Томаса Хендрика Ильвеса в адрес НАТО ответить на совместные российско-белорусские военные маневры. Российские телекомментаторы также активно обсуждали заявление министра обороны Латвии Имантса Легиса, который выразил уверенность, что в ходе этих маневров Россия репетировала нападение на НАТО, в частности, на Латвию, Литву и Эстонию. Эксперты, выступавшие с оценкой этих заявлений, не скупились на жесткие слова. Военный эксперт Виктор Баранец в эфире канала ТВЦ, в частности, сказал: «Я бы сказал о таком явлении, как прибалтийская паранойя. Трещат военные бюджеты всех этих трех карликовых смешных армий. Кто-то остроумно сказал, что, допустим, та же эстонская армия – это единственная армия в мире, которую на военном параде можно увидеть целиком. Не лучшая обстановка состоит и в других прибалтийских армиях» («В центре событий», ТВЦ, 08.11.2009). О высказывании польского министра иностранных дел депутат Думы Геннадий Гудков отозвался так: «Вот это размещение войск – это какие-то могут быть бонусы, дивиденды, платы… Главное, втянуть американцев, а там можно будет с них получать еще больше в свой бюджет» («В центре событий», ТВЦ, 08.11.2009).

Подготовка к встрече министров иностранных дел Совета Россия-НАТО также очень внимательно отслеживалась российскими телеканалами. С возмущением было воспринято вето, наложенное Канадой на подготовленный Россией к этой встрече пакет документов. Однако в декабре отношение стало меняться, хотя и очень постепенно. Комментируя итоги данной встречи, российские телеобозреватели говорили уже в значительно более мягком тоне, отмечая, что после августовского кризиса отношения стали постепенно улучшаться.

Визит генерального секретаря НАТО в Москву комментировался достаточно доброжелательно. Рассказывая о переговорах, внимание телезрителей концентрировали, в основном, на точках сближения – в частности, поддержке Россией операции НАТО в Афганистане. Повторяя заявление президента России Д. Медведева, комментаторы говорили, что «История этих отношений {России и НАТО} была противоречивой и неоднозначной … и поэтому сейчас тем более важно не упустить шанс начать более масштабное и равноправное сотрудничество» («Вести», «Россия» 19.12.2009).

Более конкретную оценку визита Андерса Фога Русмуссена (очевидно, показывающую реальные итоги встречи) дал в интервью каналу «Россия» представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин: «Мы считаем, что всякая помощь наша или с нашей стороны, любая поддержка, она стоит определенных или денег, или определенной … помощи со стороны стран-членов альянса. Непонятно, почему мы должны все делать бесплатно» («Вести», «Россия» 19.12.2009).

Несколько отличалось от других освещение события на телеканале Ren TV (традиционно занимающего более либеральную по сравнению с другими телеканалами позицию). Говоря об итогах визита, комментатор Ren TV в центр поставил заявление генерального секретаря НАТО, что НАТО никогда не нападет на Россию.

Договор о европейской безопасности
Идея нового договора о европейской безопасности остается главным проектом России в евроатлантическом пространстве. Об этом договоре неизменно упоминается в сюжетах о тех или иных контактах президента России с лидерами Евросоюза и НАТО или его внешнеполитических инициативах. Заключение данного договора воспринимается обозревателями российских телеканалов как своеобразное возвращение на позиции, завоеванные СССР, реванш после ослабления международной позиции России в начале 90-х.

В начале ноября «идеологическая» подоплека этого наиболее масштабного российского внешнеполитического предложения за всю новую историю России была дана президентом России в интервью немецкому журналу «Шпигель» перед его визитом в Берлин на празднование двадцатилетия падения Берлинской стены. Рассказывая об этом интервью, государственный телеканал «Россия» обобщил его содержание следующим образом: «Дмитрий Медведев выразил сожаление, что Россия в итоге получила не интеграцию в Европу, а нацеленные на нее ракеты НАТО» («Вести», «Россия», 07.11.2009).

Канал ТВЦ необходимость заключения нового договора обосновывал необходимостью «реального и полного объединения Европы»: «Уже 20 лет мы пытаемся оказать европейцам, что нам всем нужен единый континент. Поскольку только тогда он будет действительно сильным, и, наконец, ни от кого не зависимым» («В центре событий», ТВЦ, 08.11.2009).

Однако единственная положительная реакция на проект (о чем немедленно сообщили все телеканалы) была получена от итальянского премьера Сильвио Берлускони в ходе его встречи с российским президентом в декабре: «Его {Сильвио Берлускони} одобрение – знак того, что он изучил его {Договор о европейской безопасности} внимательно и ничего не пытался искать между строк» («Вести недели», «Россия», 06.12.2009)

Саммит Россия-ЕС
Итоги прошедшего в Стокгольме очередного саммита Россия-ЕС оценивались российским телевидением крайне осторожно. В целом, комментаторы сходились во мнении, что существенного прорыва саммит не принес, однако зафиксировал потепление отношений после конфронтации прошлого года, связанной с российско-грузинским военным конфликтом. Это, по мнению российских телекомментаторов, касалось как отношений со Швецией, занявшей во время конфликта откровенно прогрузинскую позицию, так и контактов с Евросоюзом в целом. По мнению Первого канала, мирному характеру саммита в немалой степени способствовало полученное накануне разрешение Швеции на строительство газопровода “Северный поток” по шведскому участку дна Балтийского моря.

Телеканал ТВЦ по итогам саммита сделал следующие выводы: «Европа не может без нашего сырья, а Россия не может без европейских товаров и денег. Партнеры и рады бы эту зависимость уменьшить, но пока это не представляется возможным» («25 час», ТВЦ, 18.11.2009). Также все телеканалы, комментируя характер существующих взаимоотношений между ЕС и Россией, говорили о необходимости отмены визового режима и улучшения отношения к проектам российского бизнеса на территории ЕС (в контексте отмены приобретения «Опеля» консорциумом компании «Магна» и российского «Сбербанка», вызвавшего крайне негативную реакцию России). О необходимости заключения нового договора между ЕС и Россией упоминаний было мало.

Структурная реформа ЕС: избрание президента и министра иностранных дел ЕС
Одобрение – после долгого периода неопределенности – Чехией Лиссабонского договора и последовавшее вслед за этим избрание президента и министра иностранных дел ЕС вызвало противоречивые оценки со стороны российского телевидения. Постоянный представитель РФ при НАТО Дмитрий Рогозин заявил: «Сам Европейский Союз очень часто печется о правах человека, о демократии, но никаких прямых выборов, например, президента Евросоюза не предполагается» (“24″ – информационная программа, Ren TV, 11.11.2009).

Президент базирующегося в Париже института демократии Наталья Нарочницкая оценила Лиссабонский договор так: «Там {в Лиссабонском договоре}, например, черным по белому написано, что теперь будет можно финансировать оппозиции в странах не-членах ЕС. Можно всякие превентивные меры применять и так далее. То есть в отношении нас на совершенно законных для себя основаниях, на основании своей правовой нормы будут делать действия, нарушающие наш суверенитет» («25 час», ТВЦ, 18.11.2009).

Напротив, телеканал «Россия» приветствовал ратификацию Лиссабонского договора: «Не секрет, что США не особо хотят видеть на мировой шахматной доске новую политическую силу в лице Единой Европы, или еще, как говорят, “Соединенные Штаты Европы”. Вашингтону просто станет сложнее договариваться» («Вести+», «Россия», 03.11.2009). Телеканал НТВ отметил, что «уладив свои внутренние проблемы, Евросоюз теперь сможет уделить больше внимания построению новых отношений с Россией» («Сегодня», НТВ, 22.11.2009)

Обсуждая кандидатуры президента ЕС, большинство телеканалов крайне неодобрительно отзывались о кандидатуре экс-премьер-министра Великобритании Тони Блэра – ему припоминали активную поддержку вторжения в Ирак. Однако, оценивая визит в Россию министра иностранных дел Великобритании Дэвида Миллибэнда (ранее несколько раз резко отзывавшегося о российской внешней политике), телекомментаторы были крайне осторожны в оценках, давая понять зрителям, что необходимо приветствовать сам факт такого визита – даже вне зависимости от его результатов.

В ожидании ежегодной войны
Тема возможности проблем с поставками российского газа в страны ЕС постоянно муссировалась российскими телеканалами. Поводом для обсуждения этой темы неизменно становились внешнеполитические контакты премьер-министра России Владимира Путина – в частности, его общение с руководством Швеции, Австрии, Словакии, Словении и Дании.

Как единственную альтернативу этих проблем российское телевидение рассматривало скорейшее завершение строительство газопроводов в обход Украины – «Северного» и «Южного потоков». Разрешение, данное на это строительство Данией, Финляндией и Швецией, вызвало горячее одобрение телекомментаторов. Позиция стран Балтии, отказавшихся разрешить строительство в своих территориальных водах, вызывало зачастую насмешки: «В свое время маршрут газопровода “Северный поток” хотели проложить через эстонские территориальные воды. Это более короткий маршрут. Но Таллин не стал даже слушать аргументы. В результате – Эстония осталась от газопровода в стороне, при этом продолжает протестовать» («Время», Первый канал, 08.11.2009)

Внешнеполитические мероприятия России на территории ЕС
В конце года Россия провела два важнейших (в контексте ее внешнеполитической доктрины) мероприятия в странах ЕС. Оба активно освещались российским телевидением. Первым стала презентация в Брюсселе исследования «Шанс выжить» об ущемлении прав русскоговорящих в Эстонии и Латвии. Эта тема шла параллельно с рассказами об ужасном экономическом положении стран Балтии, в особенности, Латвии (так, по российским телеканалам прошло несколько репортажей о желании большого количества граждан Латвии – в том числе и этнических латышей – эмигрировать в Россию).

Вторым важным событием стала прошедшая в Германии международная конференция “Уроки Второй Мировой войны и Холокоста”, целью которой было «не допустить искажения истории и героизации пособников фашизма» («Новости», Первый канал, 17.12.2009)

Всемирный саммит по проблемам изменения климата в Копенгагене
Эта давно ожидавшаяся встреча была единодушно признана российским телевидением неудачной. Интересную подоплеку желания ЕС бороться с мировым потеплением высказал в эфире канала НТВ гендиректор Центра политической конъюнктуры России Константин Симонов: «Европа активно дискредитирует углеводороды. Почему? Собственная добыча углеводородов у нее падает. Запасов у нее нет, и она продвигает тему отказа от нефти и газа. И мотивирует это все исключительно экологическими свойствами» («Сегодня», НТВ, 13.12.2009)

Визит премьер-министра В. Путина во Францию
Все российские телеканалы высоко оценили результаты визита российского премьера во Францию. Решение об участии французского концерна “Рено” в модернизации российского “АвтоВАЗа”, окончательная договоренность между “Электрисите Де Франс” и “Газпромом” о вхождении французской компании в проект строительства газопровода «Южный поток» были единодушно оценены как новый, позитивный этап в российско-французских отношениях.

Выводы
Конец года ознаменовался заметным смягчением оценок российского телевидения как в отношении контактов между Россией и ЕС, так и событий в странах ЕС. Возможно, такое смещение акцентов отражает действительное потепление отношений между странами Евросоюза и Россией.

Интересно также, что российское телевидение четко разграничивает то, что можно назвать «международными ролями» президента и премьера России. Президент России на внешнеполитическом поле явно «отвечает» за заключение договора о европейской безопасности и за усиление роли России как ключевого игрока на европейском континенте. Премьер, напротив, подчеркнуто сосредоточен на практических вопросах экономических интересов России. Не исключено, что такая подача российского телевидения отражает реальную расстановку сил во внешней политике России.

December Political Report

07 Янв 2010 — Эберхард Шнайдер, Профессор, член Совещательного совета Центра ЕС-Россия
Комментариев нет

Presidential Primaries
For many commentators the primaries for the 2012 presidential elections in Russia have already started. Even if the two men at the top, Dmitri Medvedev and Vladimir Putin, are outwardly loyal to each other, there is considerable rivalry between their respective teams who are above all keen to promote their own interests. The two leaders appear to have an understanding that both need to agree on major issues concerning politics, economics and personnel. While Putin emphasises the importance of overcoming the financial crisis, Medvedev places more emphasis on the need to modernise the economy.

Putin remains the more popular with latest polls showing that just under 70% of the population have a favourable opinion of him compared to 51% for Medvedev. Against the background of the Duma elections in December 2011, many experts doubt that the Medvedev-Putin tandem can survive beyond that date. So far neither has ruled out running for President in 2012. In answer to a question during a television appearance on 3 December, Putin said that he would consider all options, and added that there was still much time to decide. It was important not to be diverted from the tasks ahead by concern about ratings. He and Medvedev had known each other for a long time and worked well together. The same day, prompted by Putin’s remarks, Medvedev declared that he too was keeping all options open as regards a further presidential term.

2009 Balance Sheet
In a television interview on 24 December, Mededev listed the achievements during 2009. These included maintaining social and financial stability and saving firms from bankruptcy. Inflation was 9% compared to 13% in 2008. »

Russia – internal political review november 2009

14 Дек 2009 — Эберхард Шнайдер, Профессор, член Совещательного совета Центра ЕС-Россия
Комментариев нет

In his state of the nation speech on 12 November, President Medvedev called for a complete modernisation of Russia based on democratic values and institutions. He said that without such a modernisation Russia would struggle to survive in the modern world. The economy was too dependent on raw materials and corruption was rampant.

The President outlined several detailed proposals, some with deadlines, in his 100 minute speech. Some experts regarded the speech as an effort to demonstrate who was the real President.

In addition Medvedev set out a broad political agenda to clean up politics with a focus on the regions. He denounced unworthy bureaucrats in the police and secret services. He said that citizens had to think for themselves and not rely on their leaders to take all decisions. His speech could thus be interpreted as a critique of Prime Minister Vladimir Putin whose government had not foreseen various problems let alone set about tackling them.

Amongst the proposals that Medvedev outlined in his speech were measures to deal with the monocities (those cities dependent on one industry), the financial system, simplifying the mortgage system, introduction of new technologies »

An Upgrade for NATO

08 Дек 2009 — Георгий Бовт, Независимый журналист
Комментариев нет

The long-awaited draft of the Russia’s new trans-Atlantic security treaty was recently presented and sent by the Russian President to the heads of relevant states and chief executives of international organisations operating in the Euro-Atlantic region such as NATO, the European Union, the CSTO, the CIS, and the OSCE.

President Dmitry Medvedev has announced his idea to “reset” the whole system of international security just after he came to power in May 2008, but so far the proposal has lacked the details which western leaders were hoping to see. There were also warnings from them that there was no need actually to replace existing security arrangements and treaties with any new document. Most of the Western politicians and observers also anticipated that Moscow would try to weaken NATO in some way or suggest replacing it with a new organisation. Now it is time to study and to consider what Medvedev has proposed in his draft.

When he initially put forward an initiative to develop a new pan-European security treaty on June 5, 2008, the main idea of this proposal was to create a common undivided space in the context of military and political security in the Euro-Atlantic region in order to finally do away with the Cold War legacy. Medvedev suggested formalising in international law the principle of indivisible security as a legal obligation and accordingly where no nation or international organisation is entitled to strengthen its own security at the cost of other nations or organisations. »