EURussiaCentreEU-Russia Centre

Газ и европейская безопасность: важно все

07 Янв 2010 — Евгения Весанто, Директор информационного центра ЕС-Россия
Комментариев нет

В последние месяцы прошедшего года интерес российского телевидения к событиям, в той или иной степени связанными с Евросоюзом и входящими в него странами, резко усилился. В первую очередь, это было связано с большим количеством информационных поводов – в эти месяцы руководство России часто контактировало с лидерами стран Евросоюза. Однако и интерес к событиям внутри Евросоюза, не имевшим отношения к России, возрос. Кроме традиционного внимания к жизни в крупнейших странах Евросоюза (Великобритании, Франции, Германии), российское телевидение довольно много рассказывало своим зрителям о новостях Литвы, Латвии, скандинавских стран. Возможно, такое изменение редакционной политики центральных российских телеканалов отражает позитивные изменения в отношениях между Россией и Евросоюзом.

Россия и НАТО. И все-таки друзья или враги?
К теме взаимоотношений НАТО и России в ноябре и декабре российское телевидение проявляло наибольший интерес. При этом оценка этих отношений плавно менялась в течение этого периода. В ноябре крайне резкую реакцию вызвали заявление министра иностранных дел Польши Радослава Сикорского о том, что Америка должна стать «щитом от русской агрессии», а также предложение президента Эстонии Томаса Хендрика Ильвеса в адрес НАТО ответить на совместные российско-белорусские военные маневры. Российские телекомментаторы также активно обсуждали заявление министра обороны Латвии Имантса Легиса, который выразил уверенность, что в ходе этих маневров Россия репетировала нападение на НАТО, в частности, на Латвию, Литву и Эстонию. Эксперты, выступавшие с оценкой этих заявлений, не скупились на жесткие слова. Военный эксперт Виктор Баранец в эфире канала ТВЦ, в частности, сказал: «Я бы сказал о таком явлении, как прибалтийская паранойя. Трещат военные бюджеты всех этих трех карликовых смешных армий. Кто-то остроумно сказал, что, допустим, та же эстонская армия – это единственная армия в мире, которую на военном параде можно увидеть целиком. Не лучшая обстановка состоит и в других прибалтийских армиях» («В центре событий», ТВЦ, 08.11.2009). О высказывании польского министра иностранных дел депутат Думы Геннадий Гудков отозвался так: «Вот это размещение войск – это какие-то могут быть бонусы, дивиденды, платы… Главное, втянуть американцев, а там можно будет с них получать еще больше в свой бюджет» («В центре событий», ТВЦ, 08.11.2009).

Подготовка к встрече министров иностранных дел Совета Россия-НАТО также очень внимательно отслеживалась российскими телеканалами. С возмущением было воспринято вето, наложенное Канадой на подготовленный Россией к этой встрече пакет документов. Однако в декабре отношение стало меняться, хотя и очень постепенно. Комментируя итоги данной встречи, российские телеобозреватели говорили уже в значительно более мягком тоне, отмечая, что после августовского кризиса отношения стали постепенно улучшаться.

Визит генерального секретаря НАТО в Москву комментировался достаточно доброжелательно. Рассказывая о переговорах, внимание телезрителей концентрировали, в основном, на точках сближения – в частности, поддержке Россией операции НАТО в Афганистане. Повторяя заявление президента России Д. Медведева, комментаторы говорили, что «История этих отношений {России и НАТО} была противоречивой и неоднозначной … и поэтому сейчас тем более важно не упустить шанс начать более масштабное и равноправное сотрудничество» («Вести», «Россия» 19.12.2009).

Более конкретную оценку визита Андерса Фога Русмуссена (очевидно, показывающую реальные итоги встречи) дал в интервью каналу «Россия» представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин: «Мы считаем, что всякая помощь наша или с нашей стороны, любая поддержка, она стоит определенных или денег, или определенной … помощи со стороны стран-членов альянса. Непонятно, почему мы должны все делать бесплатно» («Вести», «Россия» 19.12.2009).

Несколько отличалось от других освещение события на телеканале Ren TV (традиционно занимающего более либеральную по сравнению с другими телеканалами позицию). Говоря об итогах визита, комментатор Ren TV в центр поставил заявление генерального секретаря НАТО, что НАТО никогда не нападет на Россию.

Договор о европейской безопасности
Идея нового договора о европейской безопасности остается главным проектом России в евроатлантическом пространстве. Об этом договоре неизменно упоминается в сюжетах о тех или иных контактах президента России с лидерами Евросоюза и НАТО или его внешнеполитических инициативах. Заключение данного договора воспринимается обозревателями российских телеканалов как своеобразное возвращение на позиции, завоеванные СССР, реванш после ослабления международной позиции России в начале 90-х.

В начале ноября «идеологическая» подоплека этого наиболее масштабного российского внешнеполитического предложения за всю новую историю России была дана президентом России в интервью немецкому журналу «Шпигель» перед его визитом в Берлин на празднование двадцатилетия падения Берлинской стены. Рассказывая об этом интервью, государственный телеканал «Россия» обобщил его содержание следующим образом: «Дмитрий Медведев выразил сожаление, что Россия в итоге получила не интеграцию в Европу, а нацеленные на нее ракеты НАТО» («Вести», «Россия», 07.11.2009).

Канал ТВЦ необходимость заключения нового договора обосновывал необходимостью «реального и полного объединения Европы»: «Уже 20 лет мы пытаемся оказать европейцам, что нам всем нужен единый континент. Поскольку только тогда он будет действительно сильным, и, наконец, ни от кого не зависимым» («В центре событий», ТВЦ, 08.11.2009).

Однако единственная положительная реакция на проект (о чем немедленно сообщили все телеканалы) была получена от итальянского премьера Сильвио Берлускони в ходе его встречи с российским президентом в декабре: «Его {Сильвио Берлускони} одобрение – знак того, что он изучил его {Договор о европейской безопасности} внимательно и ничего не пытался искать между строк» («Вести недели», «Россия», 06.12.2009)

Саммит Россия-ЕС
Итоги прошедшего в Стокгольме очередного саммита Россия-ЕС оценивались российским телевидением крайне осторожно. В целом, комментаторы сходились во мнении, что существенного прорыва саммит не принес, однако зафиксировал потепление отношений после конфронтации прошлого года, связанной с российско-грузинским военным конфликтом. Это, по мнению российских телекомментаторов, касалось как отношений со Швецией, занявшей во время конфликта откровенно прогрузинскую позицию, так и контактов с Евросоюзом в целом. По мнению Первого канала, мирному характеру саммита в немалой степени способствовало полученное накануне разрешение Швеции на строительство газопровода “Северный поток” по шведскому участку дна Балтийского моря.

Телеканал ТВЦ по итогам саммита сделал следующие выводы: «Европа не может без нашего сырья, а Россия не может без европейских товаров и денег. Партнеры и рады бы эту зависимость уменьшить, но пока это не представляется возможным» («25 час», ТВЦ, 18.11.2009). Также все телеканалы, комментируя характер существующих взаимоотношений между ЕС и Россией, говорили о необходимости отмены визового режима и улучшения отношения к проектам российского бизнеса на территории ЕС (в контексте отмены приобретения «Опеля» консорциумом компании «Магна» и российского «Сбербанка», вызвавшего крайне негативную реакцию России). О необходимости заключения нового договора между ЕС и Россией упоминаний было мало.

Структурная реформа ЕС: избрание президента и министра иностранных дел ЕС
Одобрение – после долгого периода неопределенности – Чехией Лиссабонского договора и последовавшее вслед за этим избрание президента и министра иностранных дел ЕС вызвало противоречивые оценки со стороны российского телевидения. Постоянный представитель РФ при НАТО Дмитрий Рогозин заявил: «Сам Европейский Союз очень часто печется о правах человека, о демократии, но никаких прямых выборов, например, президента Евросоюза не предполагается» (“24″ – информационная программа, Ren TV, 11.11.2009).

Президент базирующегося в Париже института демократии Наталья Нарочницкая оценила Лиссабонский договор так: «Там {в Лиссабонском договоре}, например, черным по белому написано, что теперь будет можно финансировать оппозиции в странах не-членах ЕС. Можно всякие превентивные меры применять и так далее. То есть в отношении нас на совершенно законных для себя основаниях, на основании своей правовой нормы будут делать действия, нарушающие наш суверенитет» («25 час», ТВЦ, 18.11.2009).

Напротив, телеканал «Россия» приветствовал ратификацию Лиссабонского договора: «Не секрет, что США не особо хотят видеть на мировой шахматной доске новую политическую силу в лице Единой Европы, или еще, как говорят, “Соединенные Штаты Европы”. Вашингтону просто станет сложнее договариваться» («Вести+», «Россия», 03.11.2009). Телеканал НТВ отметил, что «уладив свои внутренние проблемы, Евросоюз теперь сможет уделить больше внимания построению новых отношений с Россией» («Сегодня», НТВ, 22.11.2009)

Обсуждая кандидатуры президента ЕС, большинство телеканалов крайне неодобрительно отзывались о кандидатуре экс-премьер-министра Великобритании Тони Блэра – ему припоминали активную поддержку вторжения в Ирак. Однако, оценивая визит в Россию министра иностранных дел Великобритании Дэвида Миллибэнда (ранее несколько раз резко отзывавшегося о российской внешней политике), телекомментаторы были крайне осторожны в оценках, давая понять зрителям, что необходимо приветствовать сам факт такого визита – даже вне зависимости от его результатов.

В ожидании ежегодной войны
Тема возможности проблем с поставками российского газа в страны ЕС постоянно муссировалась российскими телеканалами. Поводом для обсуждения этой темы неизменно становились внешнеполитические контакты премьер-министра России Владимира Путина – в частности, его общение с руководством Швеции, Австрии, Словакии, Словении и Дании.

Как единственную альтернативу этих проблем российское телевидение рассматривало скорейшее завершение строительство газопроводов в обход Украины – «Северного» и «Южного потоков». Разрешение, данное на это строительство Данией, Финляндией и Швецией, вызвало горячее одобрение телекомментаторов. Позиция стран Балтии, отказавшихся разрешить строительство в своих территориальных водах, вызывало зачастую насмешки: «В свое время маршрут газопровода “Северный поток” хотели проложить через эстонские территориальные воды. Это более короткий маршрут. Но Таллин не стал даже слушать аргументы. В результате – Эстония осталась от газопровода в стороне, при этом продолжает протестовать» («Время», Первый канал, 08.11.2009)

Внешнеполитические мероприятия России на территории ЕС
В конце года Россия провела два важнейших (в контексте ее внешнеполитической доктрины) мероприятия в странах ЕС. Оба активно освещались российским телевидением. Первым стала презентация в Брюсселе исследования «Шанс выжить» об ущемлении прав русскоговорящих в Эстонии и Латвии. Эта тема шла параллельно с рассказами об ужасном экономическом положении стран Балтии, в особенности, Латвии (так, по российским телеканалам прошло несколько репортажей о желании большого количества граждан Латвии – в том числе и этнических латышей – эмигрировать в Россию).

Вторым важным событием стала прошедшая в Германии международная конференция “Уроки Второй Мировой войны и Холокоста”, целью которой было «не допустить искажения истории и героизации пособников фашизма» («Новости», Первый канал, 17.12.2009)

Всемирный саммит по проблемам изменения климата в Копенгагене
Эта давно ожидавшаяся встреча была единодушно признана российским телевидением неудачной. Интересную подоплеку желания ЕС бороться с мировым потеплением высказал в эфире канала НТВ гендиректор Центра политической конъюнктуры России Константин Симонов: «Европа активно дискредитирует углеводороды. Почему? Собственная добыча углеводородов у нее падает. Запасов у нее нет, и она продвигает тему отказа от нефти и газа. И мотивирует это все исключительно экологическими свойствами» («Сегодня», НТВ, 13.12.2009)

Визит премьер-министра В. Путина во Францию
Все российские телеканалы высоко оценили результаты визита российского премьера во Францию. Решение об участии французского концерна “Рено” в модернизации российского “АвтоВАЗа”, окончательная договоренность между “Электрисите Де Франс” и “Газпромом” о вхождении французской компании в проект строительства газопровода «Южный поток» были единодушно оценены как новый, позитивный этап в российско-французских отношениях.

Выводы
Конец года ознаменовался заметным смягчением оценок российского телевидения как в отношении контактов между Россией и ЕС, так и событий в странах ЕС. Возможно, такое смещение акцентов отражает действительное потепление отношений между странами Евросоюза и Россией.

Интересно также, что российское телевидение четко разграничивает то, что можно назвать «международными ролями» президента и премьера России. Президент России на внешнеполитическом поле явно «отвечает» за заключение договора о европейской безопасности и за усиление роли России как ключевого игрока на европейском континенте. Премьер, напротив, подчеркнуто сосредоточен на практических вопросах экономических интересов России. Не исключено, что такая подача российского телевидения отражает реальную расстановку сил во внешней политике России.