EURussiaCentreEU-Russia Centre

Доктор Эрхард Бузек стал новым Президентом Центра ЕС-Россия

31 марта 2010
Комментариев нет

30 марта 2010 года, Брюссель. Доктор Эрхард Бузек, в прошлом вице-канцлер Австрийской республики, станет Президентом Центра ЕС-Россия. Он занял пост, который в начале марта покинул лорд Пэдди Эшдаун, бывший в течение 4 лет главой Центра.

Доктор Бузек – глава Института Дунайского региона и Центральной Европы (IDM), в прошлом – Специальный координатор Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы. Он лауреат премии Жана Монне, ректор Зальцбургского университета прикладных наук и президент европейского форума Альпбах. Ранее он также исполнял обязанности Специального представителя австрийского правительства по вопросам расширения ЕС, был министром образования и министром науки и исследований. Доктор Бузек – член австрийского парламента, он также занимал ряд постов в Австрийской Народной Партии.

Покинувший пост президента Центра лорд Эшдаун, который останется членом Совета Учредителей Центра, заявил: «Эрхард Бузек провел сложнейшую работу на Балканах, способствуя сближению различных групп и я уверен, что его огромный опыт международной деятельности послужит залогом дальнейшего активного развития Центра ЕС-Россия»

Доктор Бузек заявил: «Я с интересом наблюдал за развитием Центра ЕС-Россия и с удовольствием участвовал в работе его Консультативного совета. Стать президентом Центра в период, когда отношения между ЕС и Россией так важны, – одновременно и большая честь, и вызов. Я с нетерпением жду работы с сотрудниками Центра».

Доктор Бузек защитил докторскую диссертацию по праву в Венском университете. Он является автором многочисленных публикаций на немецком и английском языках. Доктор Бузек живет в Вене и, кроме родного немецкого, также владеет английским, французским и итальянским языками.

«Если бы в Литву вернулся ЮКОС»

31 марта 2010 — Россия
Комментариев нет

Интервью с премьер-министром Литвы Андрюсом Кубилюсом
- Литва была одной из стран, выразивших озабоченность возможной закупкой Россией французского вертолетоносца «Мистраль». Чем продиктована эта настороженность?
- Нас интересует, куда эти вертолеты будут летать.

Я спрашивал французского посла: если эти вертолеты будут базироваться в Балтийском море, а французские истребители как раз осуществляют натовскую миссию воздушной полиции, значит ли это, что французские технологии будут использоваться по обе стороны баррикад?

Источник: Время новостей

Мычание дойной коровы

31 марта 2010 — Россия
Комментариев нет

Российский союз промышленников и предпринимателей обнародовал доклад, посвященный деловому климату России. В последний докризисный год наибольшее беспокойство бизнесменов вызывали рост цен и дефицит квалифицированных кадров, но прошлогодний спад нейтрализовал эти два фактора. На первый план вышли другие проблемы: коррупция (ее отметили 62% против 42% годом ранее) и высокие административные барьеры (53% против 41%). В прошлые годы четверть предпринимателей полагали, что государство воспринимает бизнес и как младшего партнера, теперь так считают лишь 17%, а подавляющее большинство (69%) убеждены: роль бизнеса с точки зрения государства — «дойная корова», «оттесненная от экономической и особенно политической жизни».

Источник: Ведомости

Таможенный союз вместо ВТО

30 марта 2010
Один комментарий

Россия, Казахстан и Белоруссия могли бы создать наднациональный орган, который обрёл бы некоторые привилегии национальных правительств трёх стран. Этот орган, по словам премьер-министра Казахстана Карима Масимова, повторял бы европейскую модель интеграции, сопровождавшую первые шаги образования ЕС. Казахский премьер заявил, что такой шаг может быть сделан уже в 2012 году. Возможно ли такое, если учесть, что Таможенный союз, в который входят три названные государства, пока что работает далеко не гладко?

По мнению Масимова, наднациональный орган Таможенного союза отвечал бы за регулирование в сфере естественных монополий, тарифов, единых правил конкуренции, единой энергетической политики. Учитывая нынешние условия сотрудничества между странами-членами, эта цель может стать весьма трудно достижимой. Как выразился Масимов, в то время как странам-членам ЕС понадобилось 20 лет, чтобы справиться с теми же проблемами (добиться согласованных условий регулирования), три страны-члены Таможенного союза должны будут решить эти проблемы за два года.

Таможенный союз начал работать с 1 января этого года, но похоже, что к этому времени не все проблемы были успешно решены. Единый Кодекс Союза пока ещё не вступил в действие. Предполагается, что он заработает только с 1 июля. Начальные месяцы работы Союза были омрачены трениями между Москвой и Минском по поводу импорта и транзита российских нефти и газа. Проще говоря, Белоруссия настаивала на своём праве получать российские нефть и газ по ценам со скидкой, предполагая, что далее она имеет право перепродавать их на Запад по рыночным ценам. Другим пунктом раздора было распределение импортных пошлин между Россией, Белоруссией и Казахстаном. Первоначально Россия настаивала на получении 93 процентов всех пошлин, собираемых с третьих сторон. В конце концов, три страны сошлись на компромиссе, по которому 87,97% отходят к России, 4,7% – Белоруссии и 7,3% – Казахстану.

Россия смогла уговорить Минск принять обязательство не использовать нефтепровод Одесса-Броды для перепродажи российской нефти в обмен на льготные цены на неё (Россия согласилась поставить Белоруссии 6,3 миллиона тонн беспошлинной нефти в этом году). При этом цены со скидкой на российский газ для Белоруссии также были сохранены. Минск платит 168 долларов за 1 тысячу кубометров газа, в то время как соседняя Украина платит 305 долларов.

У России и Белоруссии долгая история непростых отношений. Эти две страны входят в Таможенный союз с 1995 года и в союзное государство – свыше десяти лет. За это время Минск налагал торговые ограничения на российские товары 24 раза, а Москва – 15 раз на белорусские товары. Эти цифры показывают, что правительства двух стран даже не располагают зоной свободной торговли. В прошлом году белорусско-российские отношения накалялись в результате торговых разногласий вокруг молочных продуктов, газа, мяса и тракторов. В результате объём торговли между двумя странами только за прошлый год упал на 40 процентов. Новый год начался аналогично, со спора по поводу нефти, когда Москва потребовала, чтобы Минск платил в полном объёме экспортную пошлину за нефть, покупаемую у России и затем реэкспортируемую на Запад с получением прибыли. Вопрос был окончательно (или временно) решён после визита в конце марта председателя правительства России Владимира Путина в Минск.
Другим вопросом, обсуждаемым в контексте трёхстороннего Таможенного союза, является возможность вступления в него в обозримом будущем Украины.

Пока что Россия очень рада победе на президентских выборах на Украине Виктора Януковича (каким он представляется Москве). Так же как Москва была обрадована недавним назначением премьер министром Украины Николая Азарова. Он считается самым «пророссийским» членом нового украинского правительства. Приход Януковича к власти после провала «оранжевой революции» породил в России «светлые» надежды на то, что соседняя славянская страна может быть возвращена в лоно преимущественно российского влияния. Но дружественная риторика, похоже, недостаточна для восстановления российско-украинских отношений. «Обе стороны согласны, что существующие отношения должны быть изменены, – признал президент Янукович после своего визита в Москву в начале марта, – в целом, в контексте проблем энергетической безопасности, волнующих Украину, Россию и Европейский Союз. Наши экономики связаны очень сильно и создание совместного экономического пространства – это вопрос ближайшего будущего». «Вступайте в наш Таможенный союз», – предложил в ответ Януковичу Путин в ходе встречи 5 марта.

Однако никакой немедленной реакции со стороны Украины не последовало. И в обозримом будущем не будет. Для Украины, которая уже является членом ВТО (в отличие от России, которая, видимо, отложила вопрос о членстве в ВТО, предпочтя Таможенный союз с двумя своими соседями), самое главное добиться от России существенного сокращения цен на газ, поскольку страна испытывает острый бюджетный дефицит, в то время как украинская система транспортировки газа могла бы выступить козырем в руках президента Януковича в ходе ведения переговоров о таком сокращении. Россия, в свою очередь, может положительно отреагировать на предложение Украины о создании международного консорциума с её участием по совместному управлению этой системой. Хотя идея создания предприятия с российским «Газпромом» и является экономически оправданной, она всё равно должна быть предварительно одобрена на Украине. Очевидно, такую сделку будет трудно «продать» народу, пока нынешний лидер оппозиции всё ещё весьма популярная Юлия Тимошенко выступает категорически против неё. Около 80 процентов экспорта «Газпрома» в Европу идёт через Украину. Оппозиционные партии в Киеве обещали вести непримиримую борьбу против плана создания газового консорциума, как наносящего ущерб национальной безопасности. Один оппозиционный украинский законодатель заявил, что, если правительство передаст какую-то часть управления трубопроводами страны «Газпрому», последуют бунты. Дело в том, что, если будет создан международный консорциум, в который войдут Европейский Союз, Россия и Украина, логическим продолжением этого станет сплошная модернизация украинской системы транспортировки газа и в итоге будет гарантирован бесперебойный транзит поставок российского газа в Европу. Если это произойдёт, строительство крайне дорогостоящего трубопровода Южный поток, на котором энергично настаивает Россия, утратит экономический смысл, поскольку надёжность транспортировки газа будет совместно гарантирована Россией, Украиной и ЕС.

Что касается присоединения Украины к Таможенному союзу, было бы ошибочно ожидать такого шага даже от Януковича. Большинство в украинской элите сохраняет свою европейскую ориентацию, и нет никаких признаков реориентации на трёхсторонний Таможенный союз. Что же касается самого этого Союза, для России сейчас крайне важно продемонстрировать его жизненность, чтобы подкрепить ранее принятое спорное решение больше не добиваться членства в ВТО. Вопрос в том, какую цену готова заплатить Москва за столь политизированное решение, учитывая, что Белоруссия будет играть более независимую роль в своих двусторонних отношениях с ЕС.

Неактуальный Nabucco

26 марта 2010 — Россия
Комментариев нет

Еврокомиссар по энергетике Гюнтер Оттингер заявил, что ввод в эксплуатацию газопровода Nabucco может состояться не ранее 2018 года, то есть на четыре года позже запланированного срока и на три года позже «Южного потока». … Российские эксперты объясняют пересмотр планов по Nabucco резким увеличением поставок в Европу дешевого сжиженного газа, который делает неактуальным строительство не только Nabucco, но и более дорогого «Южного потока».

Источник: Независимая газета

В Европе запрещают дорогой газ

26 марта 2010 — Россия
Комментариев нет

Германский суд запретил энергокомпаниям перекладывать на конечных потребителей колебания газовых цен, привязанных к ценам на нефть — этим механизмом в Европе определяется цена большей части поставок “Газпрома”. Фактически решение суда толкает компании в период роста цен к отказу от покупки дорогого трубопроводного газа в пользу более дешевого СПГ. Аналитики полагают, что рост добычи сланцевого газа в США и вызванное этим перенаправление газовых потоков заставит “Газпром” снизить цены, а его инвестпрограмма без предоставления налоговых и других льгот будет поставлена под угрозу.

Источник: Коммерсант

«Членство в НАТО прибавит Грузии сил и возможностей»

25 марта 2010 — Россия
Комментариев нет

Государственный министр Грузии по европейской и евроатлантической интеграции Георгий БАРАМИДЗЕ: “Грузия ни в коем случае не намерена идти на военную конфронтацию с Россией. Мы будем продолжать дипломатическую, политическую борьбу за освобождение территорий Абхазии и Южной Осетии, которые считаем оккупированными. Членство Грузии в НАТО, а впоследствии в Евросоюзе только прибавит нам сил и возможностей для достижения своей цели, а также для налаживания отношений с Россией”

Источник: Время новостей

С какой страны посмотреть…

24 марта 2010 — Россия
Комментариев нет

Александр Рар — известнейший западный эксперт по России, директор Центра Россия — Евразия Совета по внешней политике ФРГ, член Валдайского клуба: “Россия чувствует себя в изоляции от основной Европы, она не ощущает себя азиатской страной и не хочет быть вытолкнутой в сторону Китая. Потому что это грозит ей стать младшим братом Пекина. Россия стучится в общий дом Европы, который, однако, построен НАТО и Евросоюзом. А Запад эгоистично говорит: мы не будем менять эту архитектуру, потому что после “холодной войны” она показала свою эффективность. В качестве аргументов Россия выдвигает то, что она самая большая страна Европы, что у нее богатейшие природные ресурсы, в которых Европа будет нуждаться. Россия хочет добиться одного — полноправного сосуществования с Евросоюзом на общем Европейском континенте. А Запад молчит, потому что не хочет дать ей ответ. Играет на время, думает, что Россия станет опять слабеть и станет более сговорчивой. Некоторые вообще считают, что Россия — азиатское государство, которое ни в коем случае нельзя пускать в ЕС. Открыто об этом Медведев не говорит, но не войти в большую Европу Россия не может”

Источник: Московский комсомолец

3 марта 2010: Видеозапись конференции “Модернизация России и “общее соседство”: какова роль ЕС?”, организованной Центром ЕС-Россия и Фондом Ханса Зайдела 3 марта 2010 года

23 марта 2010
Комментариев нет

Video recording of conference: ‘Russia’s Modernisation and the Common Neighbourhood – What Role for the EU?’ organised by the EU-Russia Centre and Hans Seidel Stifftung. 3 March 2010

www.livestream.com/eurussia

Слушание дела ЮКОСа в Страсбурге

22 марта 2010
Комментариев нет

Устные слушания, о которых я говорил в моих прошлых заметках для обзора Центра ЕС-Россия, наконец состоялись в Страсбурге 4 марта 2010 года перед палатой Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в составе 7 судей. Напомню, что иск ЮКОСа к России был подан 23 апреля 2004 года и был признан частично приемлемым 29 января 2009 года. Общая сумма компенсации, которой от России добиваются истцы, как говорят, составляет 98 миллиардов долларов.

После того как Россия ратифицировала в 1998 году Европейскую конвенцию по правам человека, она проиграла в Страсбурге огромное множество дел. К этому она отнеслась серьёзно. В числе последних событий 26 февраля 2010 года Конституционный суд Российской Федерации постановил, что, помимо уголовных и арбитражных дел, и все гражданские дела подлежат пересмотру на основании решений ЕСПЧ.

Россия также предпринимает шаги к улучшению своих показателей на слушаниях в ЕСПЧ. В августе 2008 года президент Медведев назначил 39-летнего бывшего прокурора Георгия Матюшкина, уже и до этого занимавшего высокий пост в России, новым представителем России при ЕСПЧ. Больший профессионализм уже заметен.

Победа ЮКОСа никогда не считалась предрешённой. В 2009 году бывший представитель России Павел Лаптев, предсказал, что победит Россия. А в статье под названием «Дело ЮКОСа в Страсбурге – тяжёлая битва» , опубликованной за несколько дней до слушаний, бывший юрист ЮКОСа, проживающий ныне в Великобритании, Дмитрий Гололобов перечислил ряд моментов, по которым исход для заявителя далеко не ясен.

Его предсказания подтвердились слушаниями. Но первым сюрпризом явилось то, что впервые (насколько мне известно) Россию помимо г-на Матюшкина представлял и иностранный адвокат. Английскому адвокату Пирсу Гарднеру, который представляет дело ЮКОСа с самого начала, был противопоставлен другой английский адвокат – специализирующийся по торговому праву королевский адвокат Майкл Свенстон.

Ольга Плешанова, которая регулярно освещает вопросы торгового права в газете «Коммерсантъ», присутствовала в суде и составила подробнейший анализ из всех, появившихся в российских средствах массовой информации.
По её мнению, дело обернулось для ЮКОСа довольно скверно. В своём заявлении от имени ЮКОСа (адвокатам было дано по 75 минут на представление своих аргументов) Гарднер дал ответы на вопросы, заданные судом до заседания и выглядевшие благоприятными для ЮКОСа.

Затем в коротком но неожиданном выступлении г-н Матюшкин попросил о переносе слушаний в Большую палату, чтобы дело было прекращено. Он заявил, что Гарднер не может представлять ЮКОС, поскольку не располагает указаниями от якобы потерпевшей стороны. По его мнению, единственными потерпевшими могли бы быть бывшие акционеры ЮКОСа, но они подали иск не в Страсбург, а в Международный арбитражный суд МТП в Гааге в рамках договора по Энергетической хартии. Тридцатого ноября 2009 года Гаагский суд счёл иск мажоритарного акционера ЮКОСа, «Менатеп-лимитед», на более чем 100 миллиардов долларов приемлемым. Нормами международного права предусматривается, что потерпевший не может обращаться более чем в одну международную инстанцию.

Это заявление стало неожиданностью, потому что вопрос о полномочиях г-на Гарднера уже поднимался Россией и был отвергнут Судом в его решении о приемлемости иска, а вопрос о процессе в Гааге был задан сторонам самим Судом, и на него были даны подробные ответы. И Суд отказался передавать это дело в Большую палату.

Г-н Свенстон в свою очередь задал Суду риторический вопрос: «Чьи интересы представляет г-н Гарднер». Он заявил, что «потерпевшей стороной» (без которой не может быть иска в Страсбурге) не могут быть ни бывшие высшие руководители ЮКОСа, ни фонды, созданные в Нидерландах для защиты его интересов. «Пирс Гарднер сам по себе не может требовать перевода компенсации на его личный счёт, а затем распределить деньги между своими клиентами», – заявил Свенстон. Он также высказал мысль, что ЮКОС совершенно справедливо подвергся преследованию со стороны российских налоговых органов.

По порядку, принятому в Страсбурге, судьи не задают сторонам вопросы, пока обе из них не выступят со своими заявлениями.

Первые два вопроса были адресованы г-ну Гарднеру. Судья Элизабет Штайнер, представляющая в Страсбурге Австрию, спросила его, каким образом он может продолжать представлять компанию, когда его «доверенность» от компании была выдана всего на один год, с 19 августа 2003 года по 19 августа 2004 года. Судья Бушев, временно замещающий представителя России, также спросил его, кого конкретно он представляет – кем являются «заинтересованные лица»? Последний вопрос, касавшийся штрафов и налогов, был задан российской стороне.

Суд не получил короткого ответа от г-на Гарднера. Председатель Палаты судья Розакис из Греции вынужден был напомнить ему, что стороны договорились, что ответы на вопросы судей и выступление противоположной стороны займут не более 30 минут, а он говорит уже 45 минут. Сторонники ЮКОСа считают, что он дал исчерпывающий ответ. Россия уверена, что ответа не было.

Судя по заданным вопросам, судьям предстоит напряжённое обсуждение. Решение вполне может быть принято в этом году. И, вероятно, Россия может выиграть.