EURussiaCentreEU-Russia Centre

8 февраля 2010: Российская правоохранительная система – приоритеты для изменений в новом десятилетии

19 Янв 2010
Комментариев нет

There is growing disquiet in Europe and elsewhere, that democracy and civil liberties in Russia are being weakened. Increasing state control of the media and the judiciary, legislation restricting NGOs and politically-motivated judicial cases all give cause for concern. Furthermore, EU member states often undermine common EU positions on Russia, thus detracting from a strong EU voice in dealing with Russia.

The EU-Russia Centre is to co-host two events on subject of

THE RUSSIAN JUDICIARY – PRIORITIES FOR CHANGE IN A NEW DECADE

which will feature key guest speaker

Ms Olga Borisovna Kudeshkina,

Former Judge of the Moscow City Court

Monday 8^th February 2010, 6.00pm – 8.00pm

Garden Court Chambers, 57-60 Lincoln’s Inn Fields, London WC2A 3LJ

A seminar co-hosted by The Bar Human Rights Committee and the EU-Russia Centre

Speakers:

• Ms Olga Borisovna Kudeshkina, Former Judge of the Moscow City Court
• Mr Drew Holiner, the only barrister in England & Wales who is a qualified member of the Russian Bar, taking cases in both Russia and at the European Court of Human Rights

Chair:

• Professor Bill Bowring, Barrister, Executive Member of The Bar Human Rights Committee of England and Wales,Professor of Law at Birkbeck College, University of London and member of EU-Russia Centre advisory board

---

Tuesday 9^th February 2010, 4.00pm – 5.30pm

Grimond Room, Portcullis House

Bridge Street London, SW1A 2JH

A seminar co-hosted by The Parliamentary All Party Russia Group, The Foreign Policy Centre and the EU-Russia Centre

Speakers:

• Ms Olga Borisovna Kudeshkina, Former Judge of the Moscow City Court
• Professor Alena Ledeneva, Professor of Politics and Society at SSEES, University College London

Chair:

• Mr Bob Wareing MP, Secretary, All Party Parliamentary Russia Group

---

RSVP: Grace Drury, gd@eu-russiacentre.org

Info:

Olga Kudeshkina was a Russian judge for over 20 years until 2004 when, as a Moscow City Court Judge, she was dismissed over her statements to public media where she claimed to have come under pressure from the Moscow City Court chairman and the Prosecutor General’s Office in a high-profile criminal case. Subsequently, the European Court on Human Rights upheld Ms Kudeshkina’s complaint and ruled that her dismissal from office was a violation of the freedom of expression guaranteed by Article 10 of the Russian Constitution.

In 2003 Ms Kudeshkina stood as a candidate in the general election for seats in the Duma, the parliament of the Russian Federation and included a programme for reform of the judiciary on her platform.

Не увидеть Париж…

19 Янв 2010 — Россия
Комментариев нет

Недавно директор программы опять-таки Финского института международных проблем Аркадий Мошес и его коллега Минна-Мари Салминен привезли в Брюссель исследование под заголовком «Меньше говорить – больше делать: перспективы безвизового режима ЕС-Россия». Они проанализировали результаты опросов в правительствах и пограничных службах России, Финляндии, Эстонии, Польши, Германии, Италии.

«Да, со стороны ЕС не видно спешки, – согласился с «НИ» г-н Мошес. – Европейское нежелание основано на умозрительных предположениях. Бытуют мнения, что русским безвизовый режим выгоднее, чем европейцам, что с отменой виз масса россиян ринется в Европу, и пограничные службы ЕС не справятся с потоком, и при этом хлынут люди с нестабильного Кавказа, из Центральной Азии, с которой Россия не имеет внятных границ и т.д. Насколько верны эти утверждения – трудно проверить, но они влияют на общее настроение».

Источник: Новые известия

Фрейзер Камерон дал интервью Виктору Макарову о Балтийском Форуме в статье “Мы можем только идти от меньшего к большему”

18 Янв 2010
Комментариев нет

We can only go upwards

For the European Union there is no alternative but to work with Russia as it is, not trying to pretend it is something different.

An interview with Fraser Cameron, Director of the EU-Russia Center, Brussels, by Victor Makarov.

Where do you think the EU-Russia relations are today?

They are emerging form a very bad period. I think that now they can only go upwards. There have been a series of bilateral problems and there has been a backward trend in Russia towards authoritarian system. But now, with Poland and Lithuania having agreed on a common mandate, and with the new president of Russia, we have an opportunity to start moving forwards again. And the basic fundamental fact is that both sides are very dependent on each other and cannot escape from having a relationship. You can call it strategic or whatever you want, but a relationship has to exist between the EU and Russia, for all sorts of reasons.

But, today, is it not much more focused on specific interests? We negotiate the thing we need and we leave out the big questions, such as how do we conceptualize these relations?

We do that with nearly all our partners. We do not have a conceptual framework for the United States. We do not even have a legal framework for the US; we simply have sectoral agreements like air transport and open skies. So what we are trying to do with Russia, and, indeed, with China, is negotiate the most comprehensive agreement that EU has with any third country. Read more

Мировой разлад сил

18 Янв 2010 — Россия
Комментариев нет

В отношениях с Евросоюзом Москва продолжит попытки наконец-то заключить новое соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) взамен старого, истекшего еще в 2006 году. Скорее всего, благодаря реформе ЕС в соответствии с Лиссабонским договором теперь переговоры пойдут быстрее. Однако никаких гарантий, что новое СПС будет подписано в 2010 году, по-прежнему нет: переговоры очень осложнило возникшее в прошлом году недопонимание между премьером Путиным и президентом Медведевым относительно того, как Россия будет вступать в ВТО — отдельно или в рамках Таможенного союза вместе с Казахстаном и Белоруссией.

Источник: Коммерсант-Власть

Российская политика – это имитация

14 Янв 2010 — Россия
Комментариев нет

Лилия ШЕВЦОВА, ведущий научный сотрудник Московского центра Карнеги: “Запад желал бы быть соблазненным Медведевым. Желал бы переспать с Медведевым в постели. Это очень понятно. Потому что им надоела Россия, которую нельзя предсказать. Им надоела Россия Путина — жесткая, противная, бьющая соседей. Им хочется чего-то более цивилизованного, приглаженного, мягкого. Вот это якобы мягкое они нашли в «плюшевом» Медведеве. И хотят поверить, что он что-то значит”

Источник: Особая буква

Шаги России навстречу Европе

14 Янв 2010 — Россия
Комментариев нет

Интервью с с бывшим первым заместителем министра иностранных дел Российской Федерации Федором Шеловым-Коведяевым и Борисом Тумановым, журналистом-международник, бывшим заведующим международным отделом еженедельника “Новое время”
- Насколько вероятна эта идея отмены виз между Евросоюзом и Россией?
Федор Шелов-Коведяев: Мне хотелось бы начать с того, что очень важный шаг сделан со стороны Европейского союза в сторону России. Поскольку действительно это первый визит министра иностранный дел Испании, которая председательствует в Европейском союзе, и тем самым того министра, который представляет собой и осуществляет полномочия того, кто фактически отвечает за внешнюю политику Европейского союза, наряду, конечно, с миссис Эштон, но тем не менее, все-таки это ключевая фигура в нынешней политической конфигурации объединенной Европы. И то, что первый визит делается в Россию, показывает, насколько это важно для Европейского союза иметь хорошие деловые, рабочие, максимально близкие отношения с Россией.
Борис Туманов: Европейцы потеряли историческое воображение, они стали гедонистами, какие-то мелочные гедонисты, вот словосочетание, которое лучше всего подходит. Они пугаются собственной тени, они ужасно трясутся над своим комфортом и выдумывают всякого рода ужасы, которых не существует. Если у европейцев достанет ума и политической воли, действительно как этого желает Лавров, открыть границы в период испанского председательства, это было бы с их стороны гениальным стратегическим шагом, который, кстати говоря, подорвал бы полностью всю ту демагогию о вражеском окружении, которая сегодня существует в России.

Источник: Радио Свобода

«Школа войны» закрыта. Но не все это еще поняли

11 Янв 2010 — Россия
Комментариев нет

Интервью с французским философом Андре Глюксманом.
— Вы говорите о новой парадигме. Но сами лидеры западных стран, такие как Берлускони или Саркози, ведут себя как коммивояжеры, которые охотно отказываются от высоких идеалов ради выгодных сделок. Разве в такой обстановке новые ценности могут выиграть?
— Не думайте, что права человека и «реалполитик» — это разные вещи. Я — за реализм в политике. Но для Запада усиливать сегодня российскую автократию — это работать против собственных интересов. Россия покровительствует целому ряду «бузотеров» планеты, от Ахмадинежада до Чавеса или исламистов ХАМАСа.
Существует принципиальная разница между Россией и Китаем. Китай является диктатурой с коммунистической идеологией, но одновременно — образчиком экономического чуда. Он хочет стать в течение ближайших десятилетий первой экономической державой мира и поэтому заинтересован в сотрудничестве с Западом. Российское же руководство прекрасно знает, что Россия не станет ни номером один, ни даже номером два или три. Соответственно, ей нужно иное оружие.

Источник: Новая газета

Газ и европейская безопасность: важно все

07 Янв 2010
Комментариев нет

В последние месяцы прошедшего года интерес российского телевидения к событиям, в той или иной степени связанными с Евросоюзом и входящими в него странами, резко усилился. В первую очередь, это было связано с большим количеством информационных поводов – в эти месяцы руководство России часто контактировало с лидерами стран Евросоюза. Однако и интерес к событиям внутри Евросоюза, не имевшим отношения к России, возрос. Кроме традиционного внимания к жизни в крупнейших странах Евросоюза (Великобритании, Франции, Германии), российское телевидение довольно много рассказывало своим зрителям о новостях Литвы, Латвии, скандинавских стран. Возможно, такое изменение редакционной политики центральных российских телеканалов отражает позитивные изменения в отношениях между Россией и Евросоюзом.

Россия и НАТО. И все-таки друзья или враги?
К теме взаимоотношений НАТО и России в ноябре и декабре российское телевидение проявляло наибольший интерес. При этом оценка этих отношений плавно менялась в течение этого периода. В ноябре крайне резкую реакцию вызвали заявление министра иностранных дел Польши Радослава Сикорского о том, что Америка должна стать «щитом от русской агрессии», а также предложение президента Эстонии Томаса Хендрика Ильвеса в адрес НАТО ответить на совместные российско-белорусские военные маневры. Российские телекомментаторы также активно обсуждали заявление министра обороны Латвии Имантса Легиса, который выразил уверенность, что в ходе этих маневров Россия репетировала нападение на НАТО, в частности, на Латвию, Литву и Эстонию. Эксперты, выступавшие с оценкой этих заявлений, не скупились на жесткие слова. Военный эксперт Виктор Баранец в эфире канала ТВЦ, в частности, сказал: «Я бы сказал о таком явлении, как прибалтийская паранойя. Трещат военные бюджеты всех этих трех карликовых смешных армий. Кто-то остроумно сказал, что, допустим, та же эстонская армия – это единственная армия в мире, которую на военном параде можно увидеть целиком. Не лучшая обстановка состоит и в других прибалтийских армиях» («В центре событий», ТВЦ, 08.11.2009). О высказывании польского министра иностранных дел депутат Думы Геннадий Гудков отозвался так: «Вот это размещение войск – это какие-то могут быть бонусы, дивиденды, платы… Главное, втянуть американцев, а там можно будет с них получать еще больше в свой бюджет» («В центре событий», ТВЦ, 08.11.2009).

Подготовка к встрече министров иностранных дел Совета Россия-НАТО также очень внимательно отслеживалась российскими телеканалами. С возмущением было воспринято вето, наложенное Канадой на подготовленный Россией к этой встрече пакет документов. Однако в декабре отношение стало меняться, хотя и очень постепенно. Комментируя итоги данной встречи, российские телеобозреватели говорили уже в значительно более мягком тоне, отмечая, что после августовского кризиса отношения стали постепенно улучшаться.

Визит генерального секретаря НАТО в Москву комментировался достаточно доброжелательно. Рассказывая о переговорах, внимание телезрителей концентрировали, в основном, на точках сближения – в частности, поддержке Россией операции НАТО в Афганистане. Повторяя заявление президента России Д. Медведева, комментаторы говорили, что «История этих отношений {России и НАТО} была противоречивой и неоднозначной … и поэтому сейчас тем более важно не упустить шанс начать более масштабное и равноправное сотрудничество» («Вести», «Россия» 19.12.2009).

Более конкретную оценку визита Андерса Фога Русмуссена (очевидно, показывающую реальные итоги встречи) дал в интервью каналу «Россия» представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин: «Мы считаем, что всякая помощь наша или с нашей стороны, любая поддержка, она стоит определенных или денег, или определенной … помощи со стороны стран-членов альянса. Непонятно, почему мы должны все делать бесплатно» («Вести», «Россия» 19.12.2009).

Несколько отличалось от других освещение события на телеканале Ren TV (традиционно занимающего более либеральную по сравнению с другими телеканалами позицию). Говоря об итогах визита, комментатор Ren TV в центр поставил заявление генерального секретаря НАТО, что НАТО никогда не нападет на Россию.

Договор о европейской безопасности
Идея нового договора о европейской безопасности остается главным проектом России в евроатлантическом пространстве. Об этом договоре неизменно упоминается в сюжетах о тех или иных контактах президента России с лидерами Евросоюза и НАТО или его внешнеполитических инициативах. Заключение данного договора воспринимается обозревателями российских телеканалов как своеобразное возвращение на позиции, завоеванные СССР, реванш после ослабления международной позиции России в начале 90-х.

В начале ноября «идеологическая» подоплека этого наиболее масштабного российского внешнеполитического предложения за всю новую историю России была дана президентом России в интервью немецкому журналу «Шпигель» перед его визитом в Берлин на празднование двадцатилетия падения Берлинской стены. Рассказывая об этом интервью, государственный телеканал «Россия» обобщил его содержание следующим образом: «Дмитрий Медведев выразил сожаление, что Россия в итоге получила не интеграцию в Европу, а нацеленные на нее ракеты НАТО» («Вести», «Россия», 07.11.2009).

Канал ТВЦ необходимость заключения нового договора обосновывал необходимостью «реального и полного объединения Европы»: «Уже 20 лет мы пытаемся оказать европейцам, что нам всем нужен единый континент. Поскольку только тогда он будет действительно сильным, и, наконец, ни от кого не зависимым» («В центре событий», ТВЦ, 08.11.2009).

Однако единственная положительная реакция на проект (о чем немедленно сообщили все телеканалы) была получена от итальянского премьера Сильвио Берлускони в ходе его встречи с российским президентом в декабре: «Его {Сильвио Берлускони} одобрение – знак того, что он изучил его {Договор о европейской безопасности} внимательно и ничего не пытался искать между строк» («Вести недели», «Россия», 06.12.2009)

Саммит Россия-ЕС
Итоги прошедшего в Стокгольме очередного саммита Россия-ЕС оценивались российским телевидением крайне осторожно. В целом, комментаторы сходились во мнении, что существенного прорыва саммит не принес, однако зафиксировал потепление отношений после конфронтации прошлого года, связанной с российско-грузинским военным конфликтом. Это, по мнению российских телекомментаторов, касалось как отношений со Швецией, занявшей во время конфликта откровенно прогрузинскую позицию, так и контактов с Евросоюзом в целом. По мнению Первого канала, мирному характеру саммита в немалой степени способствовало полученное накануне разрешение Швеции на строительство газопровода “Северный поток” по шведскому участку дна Балтийского моря.

Телеканал ТВЦ по итогам саммита сделал следующие выводы: «Европа не может без нашего сырья, а Россия не может без европейских товаров и денег. Партнеры и рады бы эту зависимость уменьшить, но пока это не представляется возможным» («25 час», ТВЦ, 18.11.2009). Также все телеканалы, комментируя характер существующих взаимоотношений между ЕС и Россией, говорили о необходимости отмены визового режима и улучшения отношения к проектам российского бизнеса на территории ЕС (в контексте отмены приобретения «Опеля» консорциумом компании «Магна» и российского «Сбербанка», вызвавшего крайне негативную реакцию России). О необходимости заключения нового договора между ЕС и Россией упоминаний было мало.

Структурная реформа ЕС: избрание президента и министра иностранных дел ЕС
Одобрение – после долгого периода неопределенности – Чехией Лиссабонского договора и последовавшее вслед за этим избрание президента и министра иностранных дел ЕС вызвало противоречивые оценки со стороны российского телевидения. Постоянный представитель РФ при НАТО Дмитрий Рогозин заявил: «Сам Европейский Союз очень часто печется о правах человека, о демократии, но никаких прямых выборов, например, президента Евросоюза не предполагается» (“24″ – информационная программа, Ren TV, 11.11.2009).

Президент базирующегося в Париже института демократии Наталья Нарочницкая оценила Лиссабонский договор так: «Там {в Лиссабонском договоре}, например, черным по белому написано, что теперь будет можно финансировать оппозиции в странах не-членах ЕС. Можно всякие превентивные меры применять и так далее. То есть в отношении нас на совершенно законных для себя основаниях, на основании своей правовой нормы будут делать действия, нарушающие наш суверенитет» («25 час», ТВЦ, 18.11.2009).

Напротив, телеканал «Россия» приветствовал ратификацию Лиссабонского договора: «Не секрет, что США не особо хотят видеть на мировой шахматной доске новую политическую силу в лице Единой Европы, или еще, как говорят, “Соединенные Штаты Европы”. Вашингтону просто станет сложнее договариваться» («Вести+», «Россия», 03.11.2009). Телеканал НТВ отметил, что «уладив свои внутренние проблемы, Евросоюз теперь сможет уделить больше внимания построению новых отношений с Россией» («Сегодня», НТВ, 22.11.2009)

Обсуждая кандидатуры президента ЕС, большинство телеканалов крайне неодобрительно отзывались о кандидатуре экс-премьер-министра Великобритании Тони Блэра – ему припоминали активную поддержку вторжения в Ирак. Однако, оценивая визит в Россию министра иностранных дел Великобритании Дэвида Миллибэнда (ранее несколько раз резко отзывавшегося о российской внешней политике), телекомментаторы были крайне осторожны в оценках, давая понять зрителям, что необходимо приветствовать сам факт такого визита – даже вне зависимости от его результатов.

В ожидании ежегодной войны
Тема возможности проблем с поставками российского газа в страны ЕС постоянно муссировалась российскими телеканалами. Поводом для обсуждения этой темы неизменно становились внешнеполитические контакты премьер-министра России Владимира Путина – в частности, его общение с руководством Швеции, Австрии, Словакии, Словении и Дании.

Как единственную альтернативу этих проблем российское телевидение рассматривало скорейшее завершение строительство газопроводов в обход Украины – «Северного» и «Южного потоков». Разрешение, данное на это строительство Данией, Финляндией и Швецией, вызвало горячее одобрение телекомментаторов. Позиция стран Балтии, отказавшихся разрешить строительство в своих территориальных водах, вызывало зачастую насмешки: «В свое время маршрут газопровода “Северный поток” хотели проложить через эстонские территориальные воды. Это более короткий маршрут. Но Таллин не стал даже слушать аргументы. В результате – Эстония осталась от газопровода в стороне, при этом продолжает протестовать» («Время», Первый канал, 08.11.2009)

Внешнеполитические мероприятия России на территории ЕС
В конце года Россия провела два важнейших (в контексте ее внешнеполитической доктрины) мероприятия в странах ЕС. Оба активно освещались российским телевидением. Первым стала презентация в Брюсселе исследования «Шанс выжить» об ущемлении прав русскоговорящих в Эстонии и Латвии. Эта тема шла параллельно с рассказами об ужасном экономическом положении стран Балтии, в особенности, Латвии (так, по российским телеканалам прошло несколько репортажей о желании большого количества граждан Латвии – в том числе и этнических латышей – эмигрировать в Россию).

Вторым важным событием стала прошедшая в Германии международная конференция “Уроки Второй Мировой войны и Холокоста”, целью которой было «не допустить искажения истории и героизации пособников фашизма» («Новости», Первый канал, 17.12.2009)

Всемирный саммит по проблемам изменения климата в Копенгагене
Эта давно ожидавшаяся встреча была единодушно признана российским телевидением неудачной. Интересную подоплеку желания ЕС бороться с мировым потеплением высказал в эфире канала НТВ гендиректор Центра политической конъюнктуры России Константин Симонов: «Европа активно дискредитирует углеводороды. Почему? Собственная добыча углеводородов у нее падает. Запасов у нее нет, и она продвигает тему отказа от нефти и газа. И мотивирует это все исключительно экологическими свойствами» («Сегодня», НТВ, 13.12.2009)

Визит премьер-министра В. Путина во Францию
Все российские телеканалы высоко оценили результаты визита российского премьера во Францию. Решение об участии французского концерна “Рено” в модернизации российского “АвтоВАЗа”, окончательная договоренность между “Электрисите Де Франс” и “Газпромом” о вхождении французской компании в проект строительства газопровода «Южный поток» были единодушно оценены как новый, позитивный этап в российско-французских отношениях.

Выводы
Конец года ознаменовался заметным смягчением оценок российского телевидения как в отношении контактов между Россией и ЕС, так и событий в странах ЕС. Возможно, такое смещение акцентов отражает действительное потепление отношений между странами Евросоюза и Россией.

Интересно также, что российское телевидение четко разграничивает то, что можно назвать «международными ролями» президента и премьера России. Президент России на внешнеполитическом поле явно «отвечает» за заключение договора о европейской безопасности и за усиление роли России как ключевого игрока на европейском континенте. Премьер, напротив, подчеркнуто сосредоточен на практических вопросах экономических интересов России. Не исключено, что такая подача российского телевидения отражает реальную расстановку сил во внешней политике России.

December Political Report

07 Янв 2010
Комментариев нет

Presidential Primaries
For many commentators the primaries for the 2012 presidential elections in Russia have already started. Even if the two men at the top, Dmitri Medvedev and Vladimir Putin, are outwardly loyal to each other, there is considerable rivalry between their respective teams who are above all keen to promote their own interests. The two leaders appear to have an understanding that both need to agree on major issues concerning politics, economics and personnel. While Putin emphasises the importance of overcoming the financial crisis, Medvedev places more emphasis on the need to modernise the economy.

Putin remains the more popular with latest polls showing that just under 70% of the population have a favourable opinion of him compared to 51% for Medvedev. Against the background of the Duma elections in December 2011, many experts doubt that the Medvedev-Putin tandem can survive beyond that date. So far neither has ruled out running for President in 2012. In answer to a question during a television appearance on 3 December, Putin said that he would consider all options, and added that there was still much time to decide. It was important not to be diverted from the tasks ahead by concern about ratings. He and Medvedev had known each other for a long time and worked well together. The same day, prompted by Putin’s remarks, Medvedev declared that he too was keeping all options open as regards a further presidential term.

2009 Balance Sheet
In a television interview on 24 December, Mededev listed the achievements during 2009. These included maintaining social and financial stability and saving firms from bankruptcy. Inflation was 9% compared to 13% in 2008. He also mentioned the negative aspects: the continuing dependence of Russia on export of raw materials, the inability of many firms to be competitive, and the high levels of unemployment.

Medvedev also showed his irritation with the Interior Ministry, ordering a 20% reduction in staffing levels by 2012, a 50% cut in departments, measures to tackle corruption and new staff regulations for the police force. He also noted that the dominant party (United Russia whose President is Putin) had to take full responsibility for developments in Russia. Medvedev added that he wanted to see a strengthening of the party political system and indicated that he was ready to meet with all political forces that respected the law.

The president also stated his intention to press for a fundamental reform of the judicial system to deal with political interference and corruption (the so-called Basmanny justice, named after the court in central Moscow where Mikhail Khodorkovsky was tried).

Putin also attempted to paint a positive picture in his annual televised question time with citizens on 3 December. Most questions covered social security, employment and financial support for local communities. He also stated that most of the proceeds from the sale of Yukos had gone to support the renovation of the housing stock, an assertion that less than 10% of the population believe according to a Levada survey.

Personnel changes
On 22 December, first deputy prime minister, Igor Shuvalov, was named to head a new and powerful government commission on economic development and integration. One of his new tasks will be to plan for the new common economic area between Russia, Belarus and Kazakhstan. Finance minister, Alexei Kudrin, remains responsible for handling the financial crisis and credit policy. Sukalov’s nomination, placing him above rivals such as Igor Sechin, could put him in pole position to succeed Putin should he resign as prime minister.

Conclusion
Although there is no sign of a major split in the Putin/Medvedev tandem, as the date for the presidential elections becomes closer the rivalry between the Putin and Medvedev camps is likely to intensify. This rivalry could lead to a breakdown of the political alliance by the end of 2010.