| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| « Март | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
| 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
| 29 | 30 | 31 | ||||
Лидеры России, Германии и Франции приехали в Довиль каждый со своими проблемами.
У Саркози и Меркель есть серьезный интерес к координации позиций с Москвой в преддверии ноябрьского саммита «большой двадцатки» в Сеуле. Там предполагается принять финальные решения по реформе международной финансовой системы, и в частности реформе системы акционерных квот в Международном валютном фонде.
По мнению некоторых экспертов, канцлер Германии Ангела Меркель может предложить российскому президенту Дмитрию Медведеву предоставить статус автономии и экономическую помощь сепаратистской русскоязычной провинции Молдовы – Приднестровью, в надежде в конце концов принять её в состав Евросоюза вместе с остальной территорией Молдовы.
Берлин в качестве нового временного члена Совбеза ООН «пытается разрешить тупиковый конфликт в Европе», – комментирует Александр Рар, директор Центра им. Бертольд Бейца и постоянный член престижного дискуссионного клуба «Валдай», члены которого встречаются с российскими лидерами на достаточно регулярной основе, не реже одного раза в год.
Как и ожидали наблюдатели, этот вопрос был одним из ключевых на переговорах Николя Саркози, Ангелы Меркель и Дмитрия Медведева на саммите во Франции 17-18 октября.
Накануне переговоров президент РФ Дмитрий Медведев призвал партнеров России в Европе продолжить обсуждение его инициативы по новому соглашению о европейской безопасности. «Хотя инициатива была отозвана, идея не была брошена в топку. Россия рассчитывает на конструктивное взаимодействие с Германией по ее осуществлению», – сказал он на пресс-конференции в Москве после переговоров со своим немецким коллегой Кристианом Вульфом.
Дело в том, что любая дискуссия о новой системе европейской безопасности не представляется возможной без решения по крайней мере нескольких тлеющих конфликтов на постсоветском пространстве. И конфликт между румыноязычным большинством Молдовы и самопровозглашенной независимой русскоязычной республикой Приднестровье остается одним из самых болезненных. Провинция Приднестровье провозгласила свою независимость от Молдовы в 1990 году, отстояла ее в результате краткосрочных военных действий в 1992 году, но так и не добилась международного признания.
В регионе осуществляется миротворческая операция Коллективных миротворческих сил (КМС), состоящих из 402 русских, 492 приднестровских, 355 молдавских военнослужащих и 10 украинских наблюдателей. ЕС и Соединенные Штаты в настоящее время имеют статус наблюдателя на переговорах по урегулированию приднестровского конфликта, переговоры заморожены с февраля 2006 года. Россия, Украина, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Приднестровье являются посредниками в переговорах. Периодически между сторонами проводятся консультации, но без какого-либо существенного прогресса.
Недавно заместитель премьер-министра Молдовы по вопросам реинтеграции Виктор Осипов предложил предоставить ЕС и США статус посредников. Но власти сепаратистского региона уже отказались от идеи более активного участия в процессе ЕС и США в качестве посредников. Тем не менее, предложение остается в силе: статус США и ЕС на приднестровских переговорах может быть изменен уже в декабре, когда проблема будет обсуждаться на встрече ОБСЕ в Астане. Однако такое решение требует согласия всех сторон в формате пять плюс два (Молдова, Приднестровье, Россия, Украина, ОБСЕ, а также наблюдателей США и ЕС). И, несмотря на сильное влияние Москвы на Тирасполь (столица Приднестровской республики), для России решение дать согласие на то, чтобы усилить инструмент европейского давления в регионе, не будет легким.
Для ЕС, готовность и способность России к сотрудничеству по множеству молдавских проблем могли бы стать индикатором ее способности двигаться вперед по другим важным вопросам европейской безопасности. Считается, что именно Германия называет Приднестровье ключевым вопросом для постоянных переговоров по вопросам безопасности Евросоюза и России. И именно Германия призывала Россию вывести свои войска из Приднестровья в качестве необходимого условия для урегулирования вопросов безопасности. Достижение какого-либо прогресса на переговорах по безопасности было бы также невозможно без достижения прогресса в демилитаризации региона Приднестровье.
Но для России вопрос о пересмотре этой ситуации гораздо сложнее, чем просто дать согласие на любое из предложений переговорщиков. В Москве прекрасно понимают, что, поскольку Румыния имеет глубокие культурные и традиционные связи с Молдовой, то сразу после того, как конфликт в Приднестровье будет решен, и русские войска покинут регион, Румыния легко «проглотит» Молдову, и последняя перестанет существовать. Что станет самым значительным изменением на карте Европы после окончания Второй мировой войны. Таким образом, для России давать свое согласие на «воссоединение» Молдовы в любой форме (и сразу после этого – на «воссоединение» Молдовы в составе Великой Румынии) будет означать согласие на то, чтобы первая страна из числа СНГ (Содружества Независимых Республик) стала членом ЕС.
Никто в Европе не делает секрета из возможности членства в ЕС Молдавии. Тогда Румыния сможет легко проглотить Молдавию. Недавно румынский премьер-министр Эмиль Бок снова предложил перенести границу с Молдовой. В беседе с румынской общиной в Нью-Йорке в сентябре, он сказал, что «Бухарест не признает пакт Молотова-Риббентропа, в результате чего мы потеряли Бессарабию… Что мы можем сделать уже сейчас – это поддержать румынских граждан, где бы они ни были, особенно если это наши сограждане по другую сторону границы. Граница, мы надеемся, исчезнет, когда Молдова вступит в ЕС. Это один из приоритетов нашей внешней политики».
Только с начала этого года более 17 000 молдаван было предоставлено румынское гражданство. Каждый гражданин в Молдове может получить его, если предки заявителя родились там, где когда-то была территории Румынии. В Бухаресте в 1991 году был принят закон о предоставлении румынского гражданства и тем, кто был лишен его в 1940 году, когда Советский Союз аннексировал некоторые румынские территории.
Таким образом, как ни парадоксально, будущее договора о Российско-европейской безопасности и, возможно, даже формат постоянного совета ЕС-Россия (созданного по образцу Совета Россия-НАТО) будет теперь сильно зависеть от возможного пересмотра Россией одного из самых важных пунктов пакта Молотова-Риббентропа 1939 года.
Нормандский курорт Довиль во Франции сегодня и завтра станет местом проведения двухдневного франко-германо-российского саммита. Николя Саркози примет для «углубленного обмена мнениями» своего коллегу Дмитрия Медведева и федерального канцлера Ангелу Меркель. Они обсудят перспективы создания договора о европейской безопасности, упрощение визового режима России со странами — членами Европейского союза, вопросы энергетической безопасности, ситуацию вокруг ядерной программы Ирана, пути преодоления последствий мирового финансового кризиса. Помощник российского президента Сергей Приходько объявил, что будет поднят вопрос о скорейшем введении безвизового режима между Россией и Евросоюзом. По его словам, от мнения Франции и Германии зависит очень многое.
Сегодня вечером в городок приедет 45-летний Дмитрий Медведев, который сразу же встретится с хозяином саммита 55-летним Николя Саркози и 56-летней Ангелой Меркель за рабочим ужином. А утром на следующий день пройдут уже более подробные переговоры, итоги которых будут подведены на совместной пресс-конференции.
Нынешняя встреча носит в большей степени прагматический характер. Речь пойдет о совместной подготовке к саммиту «большой двадцатки», который пройдет 11–12 ноября в Южной Корее и в первую очередь будет посвящен теме международной безопасности. Кроме того, 1–2 декабря в Астане пройдет саммит ОБСЕ, а 7 декабря в Брюсселе — саммит Россия–ЕС. Президент Саркози намерен призвать Евросоюз к «решительному» расширению сотрудничества с Россией. В 2011 году Франция будет председательствовать в «большой двадцатке» и собирается добиться большей самостоятельности Европы при принятии решений, касающихся безопасности. Ключевым фактором здесь может стать сотрудничество между ЕС и Россией.
Визит министра иностранных дел Великобритании Уильяма Хейга стал вчера недвусмысленным сигналом того, что, несмотря на все трудности последних лет, диалог между Москвой и Лондоном не просто возможен, но и жизненно необходим обеим сторонам. Об этом говорит хотя бы тот факт, что гость не только провел переговоры с российским коллегой Сергеем Лавровым, но и был принят президентом Дмитрием Медведевым.
По итогам переговоров министры иностранных дел приняли совместное коммюнике, в котором отмечается необходимость сотрудничества по целому ряду вопросов. Например, «афганский наркотрафик и терроризм является угрозой глобального масштаба, стоящей перед Великобританией, Россией и их международными партнерами». Главы МИДов двух стран договорились «продолжать тесно сотрудничать, чтобы противостоять этим вызовам». Уильям Хейг пригласил Сергея Лаврова с визитом в Лондон. Цель визита Хейга в Москву состояла, по его словам, вовсе «не в том, чтобы заявлять о неизменности позиции Великобритании». Речь шла о более широком круге вопросов. Это и взаимные инвестиции, и двусторонняя торговля, и сотрудничество в вопросах пресечения наркотрафика из Афганистана и в борьбе против международного терроризма. По словам Сергея Лаврова, «наличие проблем не означает, что другие направления сотрудничества должны страдать». Он подтвердил позицию о готовности сотрудничать по «делу Литвиненко».
Сегодня в Брюсселе пройдет встреча глав МИДов и министерств обороны 28 стран — членов НАТО. Они обсудят проект его новой стратегической концепции, который должен утвердить саммит альянса в Лиссабоне 19–20 ноября. Зампомощника министра обороны США Джеймс Таунсенд сказал прессе, что разговор о России может зайти в связи с планами создания противоракетной обороны (ПРО) и необходимостью противостоять новым угрозам. До сих пор неясно, приедет ли на саммит приглашенный на него президент Медведев.
Таунсенд сообщил, что НАТО «не позже, чем в Лиссабоне» примет решение о взаимодействии по ПРО с Россией, причем США хотят вести с ней переговоры как двусторонние, так и в Совете Россия-НАТО. Такое же мнение высказала куратор этой темы в госдепе — замгоссекретаря Эллен Таушер. Она пояснила, что ПРО призвана защитить все страны НАТО, а США «стараются быть максимально прозрачными» и готовы предоставить России гарантии того, что «американская ПРО никак не угрожает ее стратегическим силам».
Российские экологи, защищающие Химкинский лес, заставили Еврокомиссию сомневаться в возможности поддержки проекта строительства трассы Москва—Санкт-Петербург его банковскими структурами. ЕБРР и Европейский инвестиционный банк ждут новых вариантов реализации приостановленного проекта трассы. Если ЕС заморозит переговоры, это остановит переговоры по другим участкам трассы, а химкинский участок “15-58 километр”, финансирующийся бюджетом и госбанками, на многие годы может стать единственным участком новой дороги.
По данным, встреча 11 октября в Брюсселе была организована европейской экологической сетью BankWatch — в эту организацию, базирующуюся в Праге, российские экологи не входят, но с ней сотрудничает, в частности, российская группа “Экозащита”. BankWatch имеет возможность официально обратиться с петицией в Еврокомиссию по вопросам участия структур ЕС в финансировании проектов ее структурами. Анелия Стефанова из BankWatch пояснила вчера: “Во время встречи российские активисты выразили свои опасения по поводу того, какой ущерб может нанести проект окружающей среде, местным жителям. Представители ЕС заверили, что прекратили подготовку к участию в проекте”.
Ричард Уоллис из московского офиса Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР): ЕБРР для решения ждет “итогов консультаций, которые поручил провести президент Дмитрий Медведев”. “Как мы можем принимать решение, пока само правительство не решило судьбу проекта?” — говорит он. При этом он признает, что судьбу участия ЕБРР и ЕИБ в проекте будет во многом решать позиция Еврокомиссии. “Еврокомиссия — это один из акционеров ЕБРР, и очень важный. У них есть голоса на совете директоров”,— пояснил он.
Во Вроцлаве состоялся «Вроцлав: глобальный форум». Так называлась встреча политиков, дипломатов, политологов, историков и журналистов из Европы и США. «Мы хотим создать большой региональный форум, где будет обсуждаться будущее трансатлантических отношений, которые зависят прежде всего от того, как Соединенные Штаты и Европа будут сотрудничать в глобальных вопросах», — говорит один из организаторов форума, президент польского центра европейской стратегии «Демос-Европа» Павел Сьвебода. «Такого рода площадки нет в Восточной Европе, стоит говорить об этом и в глобальном контексте, причем обязательно с участием России». Похоже, что так оно и будет. Поскольку о чем бы ни заходил разговор, будь то общие вызовы и проблемы европейской безопасности или вопросы противоречивых интересов США и ЕС, обсуждение так или иначе сводилось к теме участия России в мировых процессах.
Наиболее острыми и активными, пожалуй, выдались дебаты на тему «Трансатлантическое партнерство в действии», которые превратились в дискуссию о будущем НАТО и отношениях альянса с Россией. Мнения были разнополюсные — от настороженности к предложениям России до ее возможного членства в НАТО. Бывший президент Польши Александр Квасьневский заявил, что «теоретически Россия может быть хорошим партнером для альянса», но тут же высказал сомнения относительно новой концепции европейской безопасности, предложенной российским президентом Дмитрием Медведевым. Его поддержал министр обороны Эстонии Яак Аавиксоо, который заметил, что «НАТО необходимо России, как и России необходим этот альянс, только Россия хочет быть партнером с особым правом, а большинство россиян по-прежнему считает альянс организацией врага». Американский адмирал Джеймс Ставридисназвал Россию «важным партнером и политическим игроком, которого надо слушать с уважением. В конце октября, перед саммитом Россия–НАТО в Лиссабоне, который намечен на ноябрь, я поеду в Москву и постараюсь понять все замечания россиян — их нельзя оставлять без внимания», — сообщил американец.
На форуме много говорилось и про экономику. Обсуждалась ситуация выхода из кризиса, затрагивались проблемы энергетической безопасности. Признание, что «Европа зависит от российских энергоносителей», сопоставлялось с фактом «заинтересованности Россией рынками сбыта».
В своем первом интервью российской прессе председатель правления E.ON Ruhrgas КЛАУС ШЕФЕР рассказал, почему необходимо менять контракты европейцев с “Газпромом”.
“Долгосрочные контракты всегда были важны и в будущем сохранят свое значение для нас. Они предусматривают оговорки, позволяющие адаптацию к изменившейся ситуации на рынке. Цены на традиционные поставки в рамках долгосрочных договоренностей должны быть адаптированы к новым условиям на рынке. Сейчас важно, чтобы мы эти договоры сориентировали с перспективой на предстоящие десятилетия. Традиционное ценообразование долгосрочных контрактов должно быть скорректировано в соответствии с новыми рыночными условиями, которые включают уровень цены, ценовую индексацию и механизм пересмотра цен. Сегодня правят бал конечные потребители. Интерактивные торговые площадки, газовые хабы определяют ценовые сигналы рынка, и клиенты ориентируются на эти сигналы при формировании договоров. Мы исходим из того, что эти изменения не временные, а постоянные. Именно клиенты впредь будут принимать решение, где и по какой цене им покупать газ. По моему убеждению, цена спотовых сделок не всегда будет ниже цен долгосрочных контрактов, но наша задача заключается в том, чтобы обеспечить конкурентоспособность природного газа и удержать его долю на рынке. При этом мы должны сохранить уровень продаж российского газа, а по возможности повысить его.”
Еврокомиссия выступила с официальным заявлением в отношении дела юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского. «Трагическая смерть Магнитского в СИЗО вызывает серьезную обеспокоенность в ЕС. Мы внимательно следим за этим делом и хорошо осведомлены о том, что до сегодняшнего дня нет никаких существенных результатов в расследовании его гибели», – цитируют в фонде Hermitage Capital текст заявления. «Безусловно, гибель Магнитского вызвала ряд изменений к лучшему, предпринятых президентом (Дмитрием) Медведевым в контексте его программы модернизации страны. В то же самое время необходимо признать, что, несмотря на все заявления президента и несмотря на активные усилия общественности как в России, так и за ее пределами, до сих пор никому так и не предъявлено обвинения за это преступление», – считают в Еврокомиссии. «Сегодня дело Магнитского стало важным индикатором серьезности намерений президента Медведева по проведению модернизации и установлению верховенства закона в России», – отмечается в заявлении.
Источник: Газета.RuБывшие главы внешнеполитических ведомств России и США ИГОРЬ ИВАНОВ и МАДЛЕН ОЛБРАЙТ, а также директор Института мировой экономики и международных отношений РАН АЛЕКСАНДР ДЫНКИН и директор Института Брукинса (Вашингтон), бывший заместитель госсекретаря США СТРОУБ ТЭЛБОТ подготовили совместную статью с конкретными предложениями по укреплению сотрудничества РФ и США в сфере разоружения. Комитет по иностранным делам сената США большинством в 14 голосов против 4 проголосовал в поддержку ратификации нового Договора по стратегическим наступательным вооружениям (ДСНВ) — что свидетельствует о растущей двухпартийной поддержке этого соглашения в Соединенных Штатах. Продемонстрирована также значимость кооперативного подхода президентов Дмитрия Медведева и Барака Обамы, проявленного ими ранее в этом году с целью сделать ядерный мир более безопасным. Новые официальные переговоры по ядерным вооружениям стороны, по-видимому, начнут лишь после вступления в силу ДСНВ. Уже сейчас правительства двух стран могли бы сделать некоторые шаги, отталкиваясь от достигнутого в первой половине 2010 года. Во-первых, Москва и Вашингтон могли бы провести консультации по вопросам сдерживания и стратегической стабильности — прежде всего, относительно влияния на них противоракетной обороны и высокоточного обычного оружия большой дальности. Стороны могли бы обсудить вопрос о классификации указанных вооружений, поскольку согласованный взгляд на этот счет облегчит будущие переговоры, не ограничивающиеся только развернутыми стратегическими боезарядами. Каждая сторона могла бы оценить, насколько предоставленные другой стороной данные соответствуют имеющимся разведывательным оценкам. Второй областью для российско-американских консультаций могло бы стать сотрудничество по противоракетной обороне (ПРО). Третьим направлением российско-американского лидерства могло бы стать развитие линии, намеченной апрельским саммитом по ядерной безопасности, на котором участники взяли обязательства обеспечить полную безопасность своих запасов высокообогащенного урана (ВОУ) и плутония к 2014 году. Исключить возможность доступа к ним террористов и иных злоумышленников — в интересах всех и каждого. Четвертая сфера, где возможны совместное лидерство и сотрудничество двух стран, обозначена обзорной конференцией по ДНЯО.
Источник: Коммерсантъ