11 апреля в Смоленске состоится встреча президентов России и Польши. Год назад, 10 апреля, авиакатастрофа разделила российско-польские отношения на “до” и “после”. Ухудшились или улучшились отношения между Москвой и Варшавой? На этот и другие вопросы ответил заместитель министра иностранных дел России Владимир Титов.
Вчера глава Минэнерго России Сергей Шматко провел переговоры со своим болгарским коллегой Трайчо Трайковым. Встреча прошла в Москве в формате заседания межправительственной комиссии. Министры обсуждали возможность реализации крупнейших энергопроектов, которые вызывают острые споры в Болгарии: строительство АЭС «Белене», газопровода «Южный поток» и нефтепровода Бургас–Александруполис. По каждому из этих проектов накоплен солидный пакет документов, что, впрочем, не гарантирует выполнения Болгарией достигнутых соглашений.
Источник: Независимая газетаМинистерство иностранных дел Великобритании в своем ежегодном докладе “Права человека и демократия-2010″ раскритиковало Россию за повсеместное нарушение политических и гражданских свобод. В посольстве Великобритании в РФ уточнили, что Россия входит в число 26 стран, где ситуация с правами человека “вызывает самые большие опасения”.
Источник: Коммерсантъ22 марта член Консультативного совета Центра ЕС-Россия профессор Билл Бауринг представил в Европейском парламенте доклад “Избирательная система Российской Федерации”. Доклад был приурочен к декабрьским выборам в Государственную думу 2011 года и президентским выборам в России, прошедшим в марте 2012 года.
Во вступительном слове профессор Бауринг рассказал, что последние опросы общественного мнения и результаты региональных выборов показали, что партия “Единая Россия”, занимающая 315 мест в Государственной думе из 450 возможных, продолжает удерживать доминирующее положение. Коммунистическая партия является единственной оппозиционной партией в Государственной думе, но она не представляет реальной угрозы для “Единой России”. Ходят новые слухи о повторном президентстве Медведева и возвращении премьер-министра Путина в Кремль. Ожидается, что решение будет принято в конце лета.
Затем профессор Бауринг выделил основные аспекты доклада, охватывающие избирательный период в России с 1990 года по настоящее время. Они описывают изменения, произошедшие в партийной системе в течение последних 20 лет. В начале 1990-х политическая система сохраняла значительную степень свободы, однако уже тогда на постепенно двигалась в сторону авторитаризма. Борис Ельцин нанес урон ее равновесию, боясь за сохранение власти в 1996 году, а Владимир Путин еще больше централизовал её, находясь в Кремле два срока подряд. Результатом этого стала невозможность регистрации новых партий перед началом предвыборной борьбы. Параллельно этим поправкам российские СМИ становятся все больше подконтрольными государству.
До последних думских и президентских выборов миссии международных наблюдателей сообщали о свободных и справедливых выборах, критикуя лишь финансирование избирательных кампаний и несбалансированное освещение в СМИ оппозиционных лидеров по сравнению с партией власти. Во время последних выборов в свете жёстких требований, выдвинутых Кремлём, Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в последний момент отказались отправлять в Россию миссию наблюдателей. Так и не ясно, будет ли ОБСЕ и БДИПЧ отправлять своих наблюдателей на выборы в этом году.
Принимая доклад от имени Парламента Кристина Оюланд (член Европарламента) сказала, что из-за неудавшейся в прошлый раз поездки миссии наблюдателей и опасений по поводу трудностей в регистрации кандидатов оппозиционных партий, таких как «Яблоко», небольшая группа членов Европарламента создала неофициальную группу по предстоящим выборам в Госдуму в России. В скором времени группа посетит Москву, чтобы обсудить условия пребывания в России будущей миссии наблюдателей от ЕС или ОБСЕ.
В ежегодном докладе МИД Великобритании «Права человека и демократия – 2010», представленном в минувшую пятницу в Лондоне, Россия вновь попала в число стран, где ситуация с правами человека «вызывает самую большую озабоченность». Компанию ей составляют Белоруссия, Колумбия, Куба, 7 африканских и 15 азиатских государств, включая Туркмению и Узбекистан.
«Несмотря на незначительные реформы и воодушевляющие публичные заявления на тему прав человека в 2010 году, нет доказательств систематических далеко идущих перемен, – говорится в докладе. – Сохраняются негативные тенденции: ограничение свободы собраний, нападения, обструкция НКО и журналистов, расовая дискриминация и насилие на расовой почве».
В конце прошлой недели Комитет экспертов по оценке мер борьбы с отмыванием капитала Совета Европы (МАНИВЭЛ) опубликовал доклад о борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, подготовленный в конце 2010 года. Хотя европейские эксперты отметили “значительный прогресс” в этом направлении, правоохранители должны демонстрировать “больший успех”, особенно в возвращении активов. Что же касается России, из доклада следует, что “она постепенно повышает эффективность в борьбе с отмыванием денег.
Источник: КоммерсантъСобытия в странах Магриба перевернули казавшуюся достаточно устойчивой картину, в которой проблемы стран Северной Африки почти не выплескивались на поверхность, а сами эти страны были более ли менее надежными партнерами США и ЕС. В течение последних месяцев положение дел резко изменилось. Из-за кризиса в Ливии Евросоюз столкнулся с падением энергопоставок, и это произошло почти одновременно с катастрофой в Японии, окончательным исчезновением и до этого очень слабой в ЕС уверенности в безопасности атомных станций, резким притоком беженцев из охваченных волнениями стран и отсутствием эффективной стратегии их интеграции.
Для Евросоюза наибольшее значение имели события в странах Магриба. Как отметил директор московского отделения фонда Карнеги Дмитрий Тренин, рассматривая последствия волнений в Тунисе, Египте и Ливии: «Европейский Союз обнаружил свою дисфункциональность в области внешней политики. Именно Египет и Тунис были главными опорами Средиземноморского союза, создававшегося по инициативе Франции. Кроме того, страдающие от неконтролируемой иммиграции из Северной Африки европейцы признали, с одной стороны, неспособность интегрировать иммигрантов на основе «мультикультурной» модели и, с другой стороны, невозможность «плавильного котла» по американскому образцу».
Важно отметить, что эти драматические события изменили и расклад сил между ЕС и Россией – на первый взгляд, в пользу России. Россия, безусловно, понимает, что события в Ливии практически исключают возможность падения цен на нефть (хотя заменить ливийскую нефть своей Россия не смогла, нарастить добычу у нее не получается), что все большее количество выходцев из Северной Африки в Евросоюзе усилит давление на социальную часть бюджетов стран – членов ЕС. Учитывая тот факт, что экономика многих стран ЕС до сих пор испытывает значительные трудности, Россия, вполне возможно, чувствует, что ее позиции в переговорах Россия-ЕС крепки как никогда. Этим и объясняются самоуверенный тон представителей российской делегации на межпарламентской встрече в Брюсселе в феврале.
На пресс-конференции В. Путина и Ж.М. Баррозу 24 февраля 2011 года российский премьер, говоря о последствиях происходящего в Северной Африке, упрекнул Евросоюз в непредусмотрительности: «… все наши проекты инфраструктурного характера по доставке наших углеводородов, скажем, в Европу, на европейский рынок – и «Северный поток», и «Южный поток» – приобретают особую актуальность. Вот этих рисков для Европы было бы гораздо меньше, если бы эти два проекта уже работали. Гораздо меньше, и озабоченности было бы меньше» http://premier.gov.ru/visits/world/14252/events/14257/. Он также заметил, что визовый режим между ЕС и Россией становится препятствием для развития экономического взаимодействия и развития.
На первый взгляд ситуация выглядит так: Россия надеется «дожать» Евросоюз в этом году и по вопросу виз, и в области поставок углеводородов, и любые конфликты как внутри Евросоюза, так и у его границ играют ей только на руку. Но все, очевидно, не так просто…
Кремлю не нужно, чтобы его хвалили политики ЕС, он давно уже не боится критики российских выборов или вопросов, связанных с защитой прав человека в России. Кремлю нужны совсем простые вещи – беспрепятственное воплощение связанных с Западной Европой энергопроектов и безвизовый режим. Последнее желание многие российские эксперты рассматривают как популистский шаг – понятно, что для любого крупного российского бизнесмена или политика получить шенгенскую визу несложно. Но кроме популизма в этом желании есть еще и некоторый страх: на вид как никогда уверенная в себе элита страны на самом деле изнутри раздираема внутренними противоречиями.
На фоне падающего доверия к власти со стороны народа нарастает борьба между различными властными группами. Очевидный всем кризис судебной системы лишает не только простых людей, но и элиту, гарантии разрешить какие-либо споры или конфликты в судебном порядке. Экономическая ситуация, несмотря на подъем цен на нефть, нестабильна – бюджет дефицитен, высоки расходы на социальную сферу, растет инфляция, повышение налогов додавливает малый бизнес. Несмотря на то, что «Единая Россия» продолжает лидировать на выборах, власти понятно, что она не является системообразующей структурой. Российское общество максимально атомизировано, а, значит, в случае любого толчка (которым можно стать что угодно – в том числе и техногенная катастрофа) может стать абсолютно неуправляемым. Ранее властная элита была уверена в том, что в случае развития неблагоприятного сценария, она сможет удалиться в Лондон или Ниццу. С все чаще возникающими разговорами о «списках Магнитского» и «списках Ходорковского» становится ясно, что некоторым, возможно, лучше заранее обзавестись недвижимостью в Конго или Венесуэле.
Поэтому самоуверенность российского премьера в Брюсселе – это только поза для телевизионной картинки, жест в сторону простых россиян: все в порядке, куда эти европейцы теперь от нас денутся. В реальности никогда еще, возможно, в своей истории Россия не была готова идти на уступки и искать компромисса в реально важных вопросах: изменения в судебной системн, права человека и так далее… События в странах Магриба и в Японии продемонстрировали всему миру, что удержаться в ситуации катастрофы большую вероятность имеют общества с развитой системой общих для всех граждан ценностей. К которым относятся такие не слишком популярные сегодня в России понятия, как права человека, независимая судебная система, гражданское общества, ответственность власти перед народом…
Новая энергетическая инициатива президента США Барака Обамы может нанести тяжелый удар по экспортным доходам России, предсказывают отечественные экономисты. План Обамы по снижению потребления импортной нефти на треть грозит обрушить мировые нефтяные цены до 10–20 долл. за баррель. Этот сценарий может стать реальным еще и потому, что не только США планируют заменить нефть другими источниками энергии, но и Европа и Китай. Впрочем, пока паниковать рано: отказ от нефти в США может занять около 10 лет. Единственный позитивный момент для России в новом плане Обамы – появление дополнительных стимулов для модернизации и диверсификации экономики, предполагают эксперты.
Источник: Независимая газетаБританский антикоррупционный закон, затрагивающий и иностранные компании, начнет действовать с 1 июля. Выпущенное минюстом руководство по применению Bribery Act не добавило ясности, но хотя бы отделило взятки от представительских расходов.
Источник: Ведомости