| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| « Март | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
| 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
| 29 | 30 | 31 | ||||
В феврале произошло несколько крайне важных для отношений России и Евросоюза встреч на высшем уровне: встреча членов правительств Евросоюза и России в Брюсселе, визит президента Д. Медведева в Италию, визит короля Испании в Россию. Эти давно спланированные и выверенные встречи происходили во внезапно изменившемся мире, потребовавшем от ЕС и России взглянуть друг на друга по-другому. Российское телевидение в течение всего месяца пыталось нащупать новые подходы в оценке отношений России-ЕС, которые объяснили бы российскому обывателю, должны ли Россия и ЕС сближаться друг с другом или продолжать противостояние.
Перспективы общеевропейской ПРО
Начало действия российско-американского договора о сокращении наступательных вооружений было названо многими российскими тележурналистами «знаковым событием», «окончательным устранении наследия “холодной войны”». В течение многих лет, начиная со времен СССР, говоря о самых различных форматах взаимоотношений России-НАТО российское телевидение подавало эти отношения либо как противостояние, либо как сосуществование с ножом под подушкой. Отзвуки такого подхода продолжали звучать и в февральских репортажах о судьбе европейской ПРО. Ранее Россия упорно противостояла планам НАТО разместить элементы ПРО в Чехии и Польше, далее предлагала НАТО воспользоваться своей радиолокационной станцией в Габале, а затем президент Д. Медведев выдвинул план создания совместной общеевропейской ПРО, с которым, очевидно, было увязано и подписание договора о сокращении наступательных вооружений. Многие россияне (особенно старшего поколения) подозрительно относятся к каким-либо контактам и договоренностям с НАТО. Возможно, для того, чтобы четче обозначить для них российскую позицию, практически во всех репортажах подчеркивалось, что, если НАТО попытается обмануть Россию и отстранить ее от формирования общеевропейской ПРО, договор может быть пересмотрен: «Успех реализации договора во многом, конечно, зависит и от того, чем закончатся переговоры по созданию общей, европейской системы ПРО. Россия к этому готова, но вот готово ли к этому НАТО? Альянс вроде бы провозглашает желание сотрудничать, но фактически предлагает создание двух отдельных систем – российской и европейской. Что, конечно, не устраивает Москву» (Россия, Вести, 06.02.2011).
Достаточно знаковым выглядит и выбор президентом Д. Медведевым кандидатуры для должности спецпредставителя Президента России в переговорах по ПРО. Дмитрий Рогозин в течение долгого времени является представителем России при НАТО, а, с другой стороны, известен своими националистическими взглядами.
Контакты между Россией и ЕС
Важнейшим внешнеполитическим событиям февраля – межправительственной встрече в Брюсселе и визите президента Медведева в Италию – предшествовал ряд двусторонних контактов между высокопоставленными чиновниками и парламентариями России и стран – членов ЕС. Российское телевидение показывало через репортажи о таких контактах позицию России по важнейшим внешнеполитическим вопросам. Так, например, рассказывая о беседе главы российского МИД С. Лаврова с его литовским коллегой, журналисты уделили основное внимание озвученной министром позиции России по кризису в Египте, а также по вопросу санкций, которые вводят против Белоруссии Евросоюз и США В репортаже об участии в заседании Государственного антинаркотического комитета депутата Европарламента Пино Арлакки подчеркивалось совместное решение России и Евросоюза разработать совместный план по борьбе с афганским наркотрафиком.
О состоявшемся в феврале визите в Лондон главы российского МИДа С. Лаврова российское телевидение говорило крайне скупо. Перед визитом между Россией и Британией разгорелся скандал, связанный с отказом во въезде в Россию журналисту британской газеты The Guardian Люку Хардингу. Об этом инциденте рассказал только относительно либеральный канал Ren TV. Также только Ren TV сообщил о том, «двадцать два депутата Британского парламента от всех основных политических партий страны призвали правительство ввести санкции на въезд и на арест активов тех чиновников, которых считают причастными к смерти юриста фонда Hermitage Capital» (Ren TV, “24″, 14.02.2011). Эти неприятные для России обстоятельства, а также более чем скромные результаты визита Лаврова (ряд журналистов печатных СМИ прямо назвал его «бесполезным»), привели к тому, что большинство российских телеканалов обошли его молчанием.
Визит президента России в Италию
Как обычно, визиту президента центральными телеканалами было посвящено множество репортажей. Наибольшее внимание журналисты уделяли развитию культурного обмена между Россией и Италией. О политических и экономических результатах визита говорилось меньше, но также в превосходной степени. Во всех репортажах подчеркивалось, что у России и Италии отсутствуют какие-либо разногласия, что Италия поддерживает инициативы России в создании общеевропейской ПРО и безвизовой зоны Россия-ЕС.
Журналисты также сообщали о множестве новых совместных экономических проектов, соглашения о которых были подписаны в ходе визита президента России: меморандум между итальянской ENI и “Газпромом” (в частности, о совместной разработке месторождения в Ливии), “Внешэкономбанком” и итальянскими финансовыми структурами. Интересно, что во многих репортажах, рассказывающих об экономическом сотрудничестве между Италией и Россией, содержались намеки на то, что стабильность евро и европейской экономики зависит, в том числе, и от России, и в Евросоюзе это сознают: «Взаимоотношения Россия – НАТО, безвизовый режим – это тоже успевают обсудить президенты перед началом церемонии инаугурации года, ведь именно Италия еще несколько лет назад первой завела разговор об облегчении визового режима с Россией. Дмитрий Медведев к итальянским и европейским проблема также внимателен – стабильность евро волнует не только Евросоюз» (Россия, Вести, 16.02.2011).
В период пребывания президента России в Италии на центральных телеканалах не было репортажей о выступлениях в Риме против премьер-министра Италии С. Берлускони.
Визит Путина в Брюссель
Февральские события в Ливии стали неожиданностью и для России, и для ЕС и, видимо, внесли определенные изменения в повестку дня межправительственной встречи Россия-ЕС, прошедшей в феврале в Брюссель. Если положиться на широко распространенное и в России, и за рубежом мнение о том, что центральное телевидение всегда отражает внешнеполитическую позицию Кремля, то можно предположить, что эта позиция довольно противоречива.
События в Ливии, разгоревшиеся как раз перед встречей в Брюсселе, Кремль, безусловно, воспринял как внезапно пришедший козырь. Об этом довольно прямо говорили и тележурналисты: «Позиция Европы последние 15 лет была такой же: да, понятно, кто есть Каддафи, но он исправно поставляет энергоресурсы. А вот теперь, после того как в Ливии по сути началась гражданская война, Евросоюзу видимо придётся пересмотреть оценки российских газопроводов – Северного и Южного потока. Ведь долгое время в Европе некоторые политики то сомневались в России как в надежном партнере, то говорили о необходимой диверсификации – разве можно так зависеть от Москвы. А когда их предупреждали о нестабильности в Северной Африке, они лишь отмахивались» (Россия, Вести, 22.02.2011). Разумеется, сам премьер-министр такое заявить не мог бы, но, очевидно, в данном случае важно было донести эту мысль не до Брюсселя, а до простых россиян, намекнув на скорый рост их благосостояния благодаря ситуации в Ливии: «Владимир Путин считает, что фоне политического хаоса на Ближнем Востоке осуществляемые Россией бизнес-проекты могут стать важной частью европейской системы энергетической безопасности» (Первый канал, Новости, 24.02.2011).
Рассказывая о визите российской делегации во главе с В. Путиным в Брюссель, журналисты старались придерживаться нейтрального тона, даже когда речь шла о вопросах, вызывающих жесткое неприятие у России – например, о Третьем энергетическом пакете. Зачастую журналисты давали понять телезрителям, что заявления главы Еврокомиссии о том, что все страны и компании должны учитывать требования Третьего энергетического пакета – не более чем работа на публику: «Идея энергоальянса России и ЕС вновь на повестке дня. Но камень преткновения – так называемый третий энергопакет ЕС. Не буду утомлять наших зрителей техническими деталями, но в среду глава Еврокомиссии Баррозу упрямился, упрямился, но сказал, что компромиссные решения могут быть найдены» (Россия, Вести, 26.02.2011). Канал ТВЦ пошел еще дальше, предположив, что Евросоюз сбивают с толку и подталкивают к экономическому краху США: «Ну а пока волнения на Ближнем Востоке фактически ставят крест на стабильности Европы. Ведь в то время, пока цены на энергоносители в США падают, цена ближневосточной нефти и газа, которые потребляет в основном Европа, растет. Европейская индустрия теряет свою конкурентоспособность. Очевидно, кому это, прежде всего, выгодно» (ТВЦ, В центре событий, 27.02.2011).
Не менее оптимистично были настроены российские журналисты и в отношении прогресса в вопросе введения безвизового режима между ЕС и Россией: «Очередной шаг вперед был сделан и в вопросе о безвизовом режиме между Россией и Евросоюзом. Баррозу объяснил, что для начала европейцы должны сформулировать свою позицию. А Владимир Путин напомнил, что визовый вопрос волнует не только россиян» (Первый канал, Время, 24.02.2011).
Сюжеты о принятой за несколько дней до начала визита российской делегации в Брюссель резолюции Европарламента по ситуации с соблюдением законов в России, в которой упоминалось второе дело Михаила Ходорковского, аресты оппозиционеров, гибель в тюрьме Сергея Магнитского и убийства журналистов, прошли только на канале Ren TV.
Визит короля Испании в Россию
Рассказывая об открытии перекрестного года России и Испании, журналисты, также как и в репортажах из Италии, подчеркивали, что между Испанией и Россией нет разногласий, а сотрудничество между странами расширяется с каждым годом. Правда, журналисты вынуждены были признать, что экономическое сотрудничество, в основном, выражается в покупке россиянами недвижимости в Испании, однако выразили уверенность, что эта ситуация скоро изменится: «Все зарегистрированные в Мадриде компании с участием российского капитала (их 300) занимаются торговым посредничеством. И речь, как правило, идет о продаже частной недвижимости. Потому 140 совместных крупных высокотехнологичных проектов, в которые только в этом году страны готовы вложить 38 миллионов долларов, должны исправить ситуацию. Официальное согласие дает Испания и на участие в Сколково» (Россия, Вести, 25.02.2011).
События в ЕС
В феврале российское телевидение показало сразу несколько репортажей о кризисе политики мультикультуризма в странах ЕС. Тележурналисты рассказывали зрителям, что главы Франции, Германии, Великобритании вынуждены признать, что доктрина толерантности и терпимости привела их страны в тупик – «в каждой из этих стран растет недовольство отчуждением и агрессией со стороны приезжих» (Первый канал, Время, 13.02.2011). Проблемам Западной Европы противопоставлялась ситуация в России: «Не все понимают историческое преимущество нашей страны, историческую способность русского народа мирно соединить в России разные национальности, их культуру и уклад. Сегодня этому есть две угрозы: доставшееся в наследство от большевиков самоопределение вплоть до отделения и воинственный национализм обиженных жизнью людей. Совершенно иная картина в благополучной Европе – активно ввозившие в конце XX века иммигрантов из бывших колоний сегодня большинство западноевропейских стран столкнулись с полным нежеланием ассимилироваться и принимать европейские нормы со стороны уже даже детей и внуков ранее приехавших» (Первый канал, Время, 13.02.2011). Подобные заявления тележурналистов явно являлись вариациями на тему выступления президента Д. Медведева, осудившего попытки Западной Европы ассимилировать приехавших: «В Европе стало модно говорить о крахе политики мультикультурализма, – лучше, чтобы все иные культуры развивались только в русле традиций и ценностей ведущего этноса. Я считаю, что для нашей страны это было бы весьма существенным упрощением» (Ren TV, “24″, 11.02.2011).
Также в феврале российское телевидение рассказывало о волнениях в Греции, акции протеста работников судебной системы во Франции, выступлениях молодежи в Бельгии, а также о скандале вокруг отставки министра обороны Германии, которого уличили в плагиате при подготовке докторской диссертации.
Резюме
Возможно, что под влиянием событий в Ливии и роста цен на энергоносители Россия стала избавляться от комплекса неполноценности в отношении Европы. На смену ему приходит все более активная пропаганда «пути России» – занимающей более продуманную (в сравнении с Евросоюзом) экономическую, внешнюю и национальную политику.
Министр обороны России Анатолий Сердюков обсудил в Париже проблему закупки кораблей Mistral — переговоры по ним фактически начаты заново из-за ценовых разногласий.
Политическая либерализация, реформа стратегии-2020 в экономике, послабления в миграционной сфере и отмена призыва лежат в основе проекта предвыборной программы, написанной Институтом современного развития на тот случай, если Дмитрий Медведев решит пойти на второй президентский срок.
300-страничный текст доклада «Обретение будущего. Стратегия-2012» будет опубликован в среду. «Это наша попытка создать предвыборную программу президента Дмитрия Медведева», — сказал глава ИНСОРа Игорь Юргенс, представляя во вторник краткую версию исследования.
От 96 млрд до 130 млрд евро теряют ежегодно страны ЕС из-за торговых барьеров на рынках Китая, Индии, Японии, России, США и стран Латинской Америки, подсчитала Еврокомиссия. Доклад «Торговые и инвестиционные барьеры» Европейский совет рассмотрит 24 марта.
В 2009 г. на долю стратегических партнеров пришлось 45% экспорта ЕС и 41% прямых иностранных инвестиций. Основные проблемы России — протекционизм, высокие пошлины на сырье, дорогостоящие и обременительные таможенные процедуры, считает Еврокомиссия.
Крупные теракты в России подстегнули сотрудничество РФ и НАТО по противодействию терроризму. Как стало известно “Ъ”, Россия и Североатлантический альянс заканчивают работу над засекреченным совместным проектом Standex, который позволит идентифицировать даже маломощные бомбы на телах смертников. Первые испытания системы дистанционного обнаружения взрывчатки пройдут в парижском метро.
Источник: КоммерсантПремьер-министр РФ Владимир Путин в начале встречи с вице-президентом США Джозефом Байденом, предложил сделать исторический шаг и ввести безвизовый режим между Россией и США. По мнению главы российского правительства, подобный шаг позволил бы сломать все старые стереотипы между Россией и США.
«Это хорошая идея», — ответил Байден.
Главными темами обсуждения на встрече президента России Дмитрия Медведева с вице-президентом США Джозефом Байденом стали завершение процесса присоединения России к ВТО, противоракетная оборона в Европе, ситуация в Ливии и подготовка визита президента США Барака Обамы в Москву.
Источник: СтолетиеПрезидент России Дмитрий Медведев подписал указ “О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1970 от 26 февраля 2011 года”, связанный с ограничениями в отношении Ливии.
Указ президента РФ, в частности, запрещает поставки из России в Ливию всех видов вооружений, включая оружие, боеприпасы и военную технику, оказание Ливии услуг, которые связаны с военной деятельностью.
Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова стал единственным российским вузом, вошедшим в новый рейтинг репутации мировых вузов (World Reputation Rankings) – он занял 33-е место из 100.
Рейтинг составлен влиятельным в мире образования приложением британской газеты Times – Times Higher Education – при участии информационной группы Thomson Reuters и службы изучения общественного мнения Ipsos Media.
Россия и НАТО, кажется, зашли в тупик в нелегких переговорах по будущей системе европейской ПРО. Москва одобрит этот план только в случае участия России в проекте на тех или иных условиях (хотя не совсем ясно, каких именно), при этом настаивая на включении в работу с самого начала, а не на финальных стадиях разработки.
Как уже не раз бывало между Россией и ЕС, весь переговорный процесс сводится к выражению взаимного недоверия и обвинениям в адрес друг друга. Так, представитель России в НАТО Дмитрий Рогозин заявил на заседании Совета Россия-НАТО, что Москва не допустит «нейтрализации своего ядерного арсенала», к чему, по его мнению, может привести развертывание европейской ПРО как односторонней системы. Заявление Рогозина было обнародовано в качестве ответа на выступление представителя Пентагона Джеймса Миллера в Конгрессе США. Миллер вполне однозначно выразил мысль, что территория обороны НАТО должна быть исключительно в поле ответственности НАТО, а Россия должна нести ответственность за свою собственную территорию. В понимании Москвы это означало, что НАТО не принимает Россию как равноправного участника европейской системы противоракетной обороны.
Чем-то это напоминает переговоры и разногласия 1990-х годов, когда ещё до начала расширения НАТО Москва настаивала на своей «равноправной роли» как основном принципе Совета Россия-НАТО, создание которого в то время только обсуждалось.
Как ни парадоксально, Россия и НАТО время от времени меняются ролями в ходе длительных переговоров по европейской ПРО. Первоначально, когда администрация США выступила с инициативой создать оборонительные системы от возможного ракетного удара со стороны некоторых «государств-изгоев» (предположительно Ирана), Вашингтон предложил Москве принять участие в проекте. На тот момент Россия отвергла саму идею проекта, но в конце концов президент Путин выступил с предложением к президенту Бушу применить советскую радиолокационную станцию слежения в Габале (Азербайджан) в европейском проекте ПРО. Аргументы российской стороны были основаны на предположении, что с помощью России было бы обнаружить, а затем перехватить иранские ракеты (Россия предложила добавить свои противоракетные системы С-300 и С-400) гораздо легче, чем с помощью радаров и ракет, размещенных в Польше и Чехии. Американцы отказались от этой идеи, поскольку сочли станцию в Габале технически устаревшей. На какое-то время идея участия России в проекте в какой бы то ни было форме была отброшена, особенно когда Москва пригрозила разместить свои тактические ядерные ракеты «Искандер» в Калининградской области в противовес радарам и ракетам, развернутым в Восточной Европе.
Под сильным давлением России и на фоне стратегии «перезагрузки», принятой администрацией Обамы, развертывание ракет и радаров в Европе было отложено (что также важно, США столкнулись с многочисленными техническими проблемами с радарами и системами перехвата, которые были бы эффективны против иранских ракет).
Также администрация Обамы предприняла некоторые усилия, чтобы создать благоприятную атмосферу для переговоров с Россией по оборонным вопросам. Госсекретарь США Хиллари Клинтон отметила сотрудничество с Россией по европейской ПРО в своем выступлении на недавней 47-й Мюнхенской конференции по безопасности. «Мы стремимся к настоящему сотрудничеству … такому, которое укрепило бы отношения с Россией и нашу общую безопасность при сохранении стратегической стабильности. Мы уже начали переговоры с Москвой о том, как этого можно достичь …».
И Москва, в свою очередь, выразила готовность участвовать в проекте ПРО в более крупном масштабе, несмотря на то, что когда-то называла этот проект абсолютно неприемлемым и угрожающим ее стратегическим интересам безопасности: Россия утверждала, что любые ракеты, развернутые в Европе могут представлять угрозу для российских баллистических ядерных ракет, тем самым лишая страну наиболее надежного средства защиты – стратегического ядерного арсенала. Теперь Москва заявляет о своей готовности принять участие в проекте, чтобы убедиться, что система не будет представлять никакой угрозы для России. Но это в корне отличается от американского видения (и, в том числе, видения НАТО) проекта, основной задачей которого, как предполагалось, было не успокоить Россию, а создать щит против ракет, запускаемых со стороны южных границ Европы.
И возможно, у американцев не существует четкого представления о том, какой должна быть роль России в европейском проекте НАТО, кроме того, уже имеется по крайней мере формальное приглашение Москвы к участию от Генерального секретаря НАТО.
В своей речи на Мюнхенской конференции министр иностранных дел Сергей Лавров подчеркнул существующие разногласия: «Я думаю, все понимают, что по тому соглашению, которое мы обсуждаем… не обязательно, что Россия охотно согласится с тем, чтобы программа НАТО развертывалась без её участия. Принцип «принимай, как есть или не принимай вовсе» здесь не работает… Если наши интересы не берутся в расчет, если не достигается равноправное сотрудничество, мы будем вынуждены компенсировать возникающий дисбаланс». По словам Лаврова, «наша способность создать совместный проект европейской ПРО с участием и России, и НАТО станет испытанием искренности заявлений о готовности к партнерству, к радикальной трансформации стратегического контекста отношений для создания – на самом деле, а не только на словах – неделимого Евро-Атлантического и Евразийского сообщества безопасности».
Но горькая правда в том, что у России не достает мощи для того, чтобы идти в ногу с развитием системы ПРО, с тем, что будет достигнуто США к 2020 году, с системой, которая будет включать в себя раннее предупреждение, авиационную и космическую защиту. Кроме того, существуют сомнения в том, что по своим техническим характеристикам и размещению российские элементы ПРО будут совместимы с гибкими и очень мобильными элементами ПРО США.
С другой стороны, развертывание наземных элементов ПРО США в Польше и Румынии (ожидается к 2015-2020 годам) воспринимается в Москве как угроза потенциалу ответного удара России. Администрация Обамы разработала «поэтапный адаптивный подход», который делает упор на развертывание морских и наземных перехватчиков Standard Missile 3 по всей Европе.
Развертывание в течение 2011-2020 включает в себя ракеты средней и малой дальности на ранних этапах, и в то же время стремление к развертыванию более совершенных средств обороны для борьбы с оружием средней дальности и межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР) в последующие годы.
Клинтон подчеркнула в своем выступлении в Мюнхене: «Мы не будем устанавливать какие-либо ограничения по нашей противоракетной обороне». Каковы шансы Москвы, учитывая неизменное развитие программы ПРО НАТО, нацеленность США на «поэтапный адаптивный подход» и неспособность России самостоятельно работать по программе альянса в техническом и финансовом плане – не ясно до сих пор.
Как поясняют представители США, между двумя совершенно самостоятельными системами ПРО – российской и европейской – может иметь место «сотрудничество». И это означает, фактически, не полномасштабное участия России в проекте НАТО, а совместная работа по каким-то направлениям, обмен информацией и опытом. Наиболее проблемной стороной этого взаимодействия будет процесс контроля, так как для России самым важным будет то, чтобы вся система не стала сдерживать или ограничивать её ядерный стратегический потенциал. Уже существует соглашение о создании института «специального представителя» или посла по вопросам сотрудничества систем ПРО.
Но это, вероятно, и есть тот максимум, которого возможно достичь при нынешнем уровне недоверия между Россией и Западом. Обе стороны будут снова обмениваться обвинениями и подозрениями в сочетании с взываниями к «справедливости и равенству», при этом понимая, что все это не более чем один из поводов для торга в их отношениях, ограничиваемых взаимным недоверием и, что крайне важно, отсутствием общих ценностей. И именно это отсутствие общих ценностей и не дает НАТО и России перестать бояться друг от друга.