| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| « Март | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
| 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
| 29 | 30 | 31 | ||||
Интервью с постоянным представителем России при ЕС Владимиром Чижовым
РГ: С начала июля председательство в Европейском союзе перешло к Бельгии. Что удалось сделать за прошедшее полугодие испанцам и какие задачи предстоит, в первую очередь, решать бельгийцам?
Чижов: Фактически передача полномочий новому председательству состоялась лишь 2 июля, потому что первого июля все бельгийское руководство во главе с королем находилось в Конго, где отмечалось пятидесятилетие независимости этой бывшей бельгийской колонии.
Европе есть что предложить странам, которые пока еще входят в другое интеграционное пространство – СНГ (кроме Грузии). И она уже разработала конкретную программу для восточных друзей, выделив для этого определенные средства. Содружеству Независимых Государств нечего предложить своим членам. Единое экономическое пространство, которое интересовало всех участников СНГ, осталось нереализованной идеей. Как, впрочем, и остальные региональные проекты в рамках СНГ. Влияние России в зоне приграничных государств стало заметно снижаться.
Источник: Независимая газетаСтатья Пола Кругмана, американского экономиста и публициста, лауреата Нобелевской премии по экономике (2008).
Европа все еще пытается достичь того единства, которого Америка добилась на полях сражений при Шилохе, Виксбурге, Геттисберге и Аппоматоксе. Можно возразить, что Европа в основе своей является собранием отдельных государств, в то время как Америка – нет. Но это отчасти результат Гражданской войны. Пара человек даже указали мне на то, что до этой войны часто говорили «эти Соединенные Штаты». И только после нее в английском языке о «США» стали употреблять как слово в единственном числе.
Мировой финансовый кризис сделал популярными процессы всякого рода реформирования. Если раньше самой обсуждаемой была реформа Совета Безопасности ООН, то теперь в мире хотят изменить буквально все. Это касается и работы Международного валютного фонда, и всей мировой валютной и кредитно-денежной системы. И, конечно, “большой восьмерки”, на смену которой, как считают многие эксперты, придет “двадцатка”. Собравшись в Торонто на очередной саммит, главы государств G8 за закрытыми дверями смогли еще раз внимательно проинспектировать существующие институты глобального управления, чтобы в следующие годы четко распределить между ними роли. “Это было живое обсуждение, после которого не последовало каких-либо решений, но тем не менее само по себе заинтересованное обсуждение этих вопросов было полезным для дальнейших действий”, – уверен помощник президента России Аркадий Дворкович.
Источник: Российская газета«Сорос прав: правительства европейских стран боролись не с тем кризисом. Под кризисом суверенного долга в Европе скрывается банковский кризис. Поскольку почти везде в ЕС банки имеют гарантии своих правительств, то их долг в итоге потенциально оказывается национальным долгом. Пока они могут заниматься списанием проблемных активов, но полноценный кризис в любой из стран на периферии еврозоны может спровоцировать панику и эффект домино. Как это происходило в США осенью 2008−го, после банкротства Lehman Brothers», — сказал «Эксперту» Чарльз Дженкинз, региональный директор по Западной Европе исследовательского центра Economist Intelligence Unit.
Источник: ЭкспертПротокол 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод вступил в силу 1 июня 2010 г. после его ратификации последней из 47 стран-членов Совета Европы – Российской Федерацией. Непосредственно после подписания закона о ратификации Протокола 14, Президент Российской Федерации сделал важное заявление: «Нужно усовершенствовать российское правосудие, чтобы было меньше поводов для обращения в международные суды». Исходя из заявления Президента РФ, для России вступление в силу Протокола 14 (в очередной раз реформировавшего работу ЕСПЧ) — это в первую очередь реформа российского правосудия. И это заявление Президента подтверждается серией законодательных инициатив и действий, направленных на стимулирование открытости и ответственности судей.
Уникальна инициатива Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества, Совета Судей России и Совета журналистов России по созданию дискуссионной площадки по обсуждению судебной реформы для развития сотрудничества судей и гражданского общества при посредничестве уполномоченных по правам человека. В результате этой инициативы Президиум Совета судей Российской Федерации 15 апреля 2010 года одобрил создание Дискуссионного клуба по актуальным проблемам взаимодействия государства и общества и рекомендовал поддержать проведение аналогичных мероприятий на уровне регионов при поддержке совета судей, уполномоченных по правам человека и некоммерческих организаций в регионах. Сформирован федеральный план проведения мероприятий.
Актуальность инициативы по развитию взаимодействия судебного сообщества и гражданского общества усиливается в связи с предстоящим вступлением в силу 1 июля 2010 г. Федерального закона № 262-ФЗ от 22.12.2008 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Закон призван упорядочить, расширить и сделать более открытой для общества информацию о судебной системе в Российской Федерации (о деятельности судов, о принятых судебных актах). Также он учитывает современные тенденции развития общества, такие как, развитие компьютерных технологий и сети Интернет. В частности, предоставление информации через официальные сайты судов, судебных департаментов. Закон предусматривает размещение в сети Интернет текстов постановлений всех (!) судов. Шаг неординарный для страны континентальной системы права, не основанной на прецеденте, в которой до последнего времени публиковались только постановления Конституционного суда РФ и выборочно постановления верховных судов. Некоторые суды уже готовы к исполнению этого закона в части опубликования судебных постановлений в Интернете (система арбитражных судов, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ). В прессе прошла информация о нежелании районных судов публиковать все судебные постановления. Совет судей Российской Федерации (общественная организация) принял акт, указывающий судьям каким образом необходимо публиковать акты правосудия. Например, предписывается не указывать имена заявителей. Вопрос о готовности некоторых районных судов и мировых судей к опубликованию своих постановлений остается открытым.
25 марта 2010 г. Президент РФ выступил с законодательной инициативой по принятию федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Принятие федерального закона обусловлено необходимостью выполнения требования ЕСПЧ о создании эффективного средства правовой защиты в связи с выявленными системными нарушениями, выражающимися в несоблюдении разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов. 4 мая 2010 г. данный закон вступил в силу. В суды направлены первые заявления.
Но внимание Президента РФ не останавливается только на исполнении Российской Федерацией требований соблюдения европейских стандартов справедливого судебного разбирательства в части соблюдения разумного срока рассмотрения дел и исполнения судебных актов. Уделяется внимание и принятию общих мер исполнения взятых Россией на себя международных обязательств в области соблюдения прав человека. Речь идет об исполнении постановлений Европейского суда по правам человека и Конституционного Суда РФ.
В России не существует нормативно закрепленного комплексного механизма исполнения обязательств государства, возникающих из Конвенции о защите прав человека и основных свобод и из постановлений Европейского суда по правам человека. В настоящее время готовится проект Указа Президента РФ «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации». Указом вносятся изменения в положение о Министерстве юстиции РФ, утверждается Положение о мониторинге правоприменения в Российской Федерации, которым на Министерство юстиции РФ и другие федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации возлагается обязанность по проведению мониторинга правоприменения по вопросам выполнения постановлений Европейского Суда по правам человека и Конституционного Суда Российской Федерации, в связи с которыми необходимо принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В частности Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации указом предписывается учитывать результаты мониторинга правоприменения при издании разъяснений по вопросам судебной практики (постановлений Пленума). Соответственно предписывается непосредственно вводить в судебную практику положения, закрепленные в акте международного суда.
Данный Указ Президента РФ может быть важным шагом для принятия Российской Федерацией общих мер исполнения постановлений Европейского суда по правам человека. До сих пор постановления Европейского суда по правам человека в части выплаты компенсаций исполнялись своевременно. Иная ситуация с принятием мер общего характера. Как отмечается Деменевой А.В. «Наибольшая эффективность в сфере исполнения государством своих международных обязательств по Конвенции достигается при реализации двух обозначенных видов юридических последствий постановлений Суда (ЕСПЧ — А.Б.) для России: и при принятии мер исполнения по конкретным делам, и при регулярном ориентировании деятельности всех своих органов на правовые позиции Суда в рамках национального правоприменительного и законодательного процессов» (Деменева А.В. Юридические последствия постановлений Европейского суда по правам человека для Российской Федерации. Автореферат канд. юр. наук. М.: 2010. С. 10.). В России на сегодняшний день нет закона, посвященного исполнению Российской Федерацией обязательств, возникающих из Конвенции о защите прав человека и основных свобод и из постановлений Европейского суда по правам человека. Остаются не урегулированными такие вопросы применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод как место постановлений ЕСПЧ в национальной правовой системе, порядок их официального опубликования, порядок исполнения и, самое главное, персональная ответственность представителей органов государственной и муниципальной власти (Деменева А.В. Юридические последствия. С. 10.). Поэтому важно, чтобы за проектом Указа Президента РФ последовал федеральный закон и его реальное исполнение.
В ближайший четверг лидеры политических групп Европарламента должны решить вопрос о целесообразности постановки на голосование вопроса о создании Европейской службы внешних связей. Руководитель будущей службы Кэтрин Эштон хотела бы, чтобы ее детище заработало уже 1 декабря. Источник «НГ» в Европарламенте вчера не смог дать конкретный ответ на вопрос, кто будет заниматься в ЕСВС Россией. «На этой ранней стадии я не могу сказать, как будут структурированы отношения с Россией, – сказал собеседник «НГ». – Ясно лишь, что в состав новой службы из Генерального секретариата Совета будет переведен Директорат по Западным Балканам, Восточной Европе и Центральной Азии, а из Еврокомиссии – Директорат Е, который сейчас отвечает за Восточную Европу, Южный Кавказ и центральноазиатские республики». Другой европейский дипломат, рассуждая о том, как повлияет создание ЕСВС на отношения ЕС с РФ, отметил, что видит как плюсы, так и минусы. Он считает, что теперь будет больше последовательности в отношениях с Россией, ЕС также сможет направить больше опытных дипломатов для работы послами и сотрудниками политотделов. Возможный минус – «исчезнет фактор энтузиазма отдельных стран». Существует ряд государств, которые хотят активно продвигать отношения ЕС с РФ, и они облекают свой энтузиазм в форму проектов, когда к ним переходит председательство в ЕС, пояснил дипломат.
Источник: Независимая газетаРасчет российской делегации в ПАСЕ на закрытие российско-грузинского досье по последствиям конфликта 2008 г. не оправдался. Накануне сессии руководитель думского комитета по международным делам Константин Косачев и его заместитель Леонид Слуцкий говорили, что постоянный мониторинг зоны российско-грузинского конфликта и исполнения резолюций ПАСЕ уже на этой сессии может быть заменен работой в двусторонних комиссиях — по аналогии с консультациями сторон в Женеве под эгидой ООН и ОБСЕ.
Источник: ВедомостиИнтервью с председателем Европарламента Ежи Бузеком.
— Как вы, господин председатель, понимаете соотношение того, что называется realpolitik, с защитой фундаментальных ценностей демократии, на которых базируется современная Европа?
— Если мы хотим улучшать наши отношения, диалог необходим, даже если у нас есть несогласия по каким-то вопросам. Особенно сейчас, в условиях, когда глобальная экономика в кризисе, когда возникают глобальные экологические проблемы, когда существуют проблемы безопасности, нераспространения ядерного оружия, терроризм, пиратство. С другой стороны, любая возможность должна быть использована, чтобы продемонстрировать, что сотрудничество основано на взаимном доверии и уважении. Мы — европейцы (как жители России, так и стран — членов ЕС), мы разделяем общие ценности. У вас есть демократическая Конституция, вы входите в ОБСЕ и Совет Европы, вами подписан и ратифицирован 14-й протокол Конвенции по правам человека в Европе. В каждом документе ОБСЕ присутствуют положения о свободе СМИ, и мы должны относиться к этому весьма серьезно. Обсуждая экономику, мы не должны забывать о проблемах, связанных с правами человека. Потому что взаимопонимание должно охватывать весь Европейский континент — все европейские страны должны обеспечивать сотрудничество и развитие гражданского общества.
Германия находится в кольце иностранных шпионов и угроз демократическому устройству — таков лейтмотив обнародованного в Берлине ежегодного доклада ведомства по охране конституции за 2009 год. Эта спецслужба структурно входит в состав МВД, ее задача — противодействие внутренним угрозам, способным нарушить существующий конституционный порядок. 300-страничный доклад представил министр внутренних дел Томас де Мезьер
Источник: Время новостей