| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| « Март | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
| 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
| 29 | 30 | 31 | ||||
Европейский союз пересматривает свои отношения с теми соседними странами, с которыми он граничит на востоке и юге. «Зеленый свет» подобной политике был дан на последней перед летними каникулами встрече министров иностранных дел стран-членов Евросоюза, которая состоялась в конце июля. Новый курс впервые будет осуществляться в рамках всестороннего исследования параметров, определяющих политику «соседства» Евросоюза. Эта концепция была принята в 2004 году с целью продвижения экономической интеграции и сотрудничества в политической сфере с шестью странами к востоку от ЕС – Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Молдавией и Украиной, а также десятью странами Южного Средиземноморья.
В рамках исследования будут учтены произошедшие за последние шесть лет изменения, в том числе принятие Декларации пражского саммита по вопросам Восточного Партнерства в мае 2009 года – почти год спустя после создания Средиземноморского Союза в июле 2008 года. Идея последнего всячески продвигалась Швецией и Польшей с целью углубить двусторонние отношения и укрепить многосторонние договорные отношения между ЕС и шестью соседними странами на востоке.
Решение о начале исследования было принято всего через несколько дней после того, как в середине июля Еврокомиссия начала вести переговоры по соглашению об ассоциации с Арменией, Азербайджаном и Грузией.
Также во внимание будет принято влияние, оказываемое новым Лиссабонским договором, которое, в свою очередь, после создания новой должности Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности и европейского дипкорпуса, поспособствовало тому, что внешняя политика Союза стала более стабильной и последовательной. Одновременно в договоре особо подчеркивается важность соседских контактов между Евросоюзом и его партнерами. Статья 8 обязывает Союз развивать особые отношения с соседними странами «с целью создания территории процветания и хорошего добрососедства».
В то же время приступивший к исполнению своих обязанностей в начале этого года новый состав Еврокомиссии сейчас завершает организационный период и разрабатывает приоритетные направления политики на ближайшие четыре года. Штефан Фюле, Комиссар ЕС, отвечающий за политику соседства, сыграет основную роль в этом исследовании, а учитывая его прошлый опыт и знание русского языка, вероятнее всего он будет уделять особое внимание шести странам к востоку от ЕС. Он будет действовать под политическим руководством Кэтрин Эштон, Верховного представителя ЕС, с кем он и его офис наладили крепкие и конструктивные рабочие отношения.
Разработка исследования займет остаток года, а любое расширение существующей политики должно быть поддержано правительствами стран-членов ЕС. Намеренно были расширены и полномочия баронессы Эштон и Комиссии благодаря выданному министрами иностранных дел мандату. На основании доклада Комиссии о прогрессе, который был выпущен в мае, они обратились с просьбой «обдумать вопрос будущей интеграции Европейской политики соседства (ЕПС) и провести консультации внутри Евросоюза и со странами-партнерами ЕПС, учитывая всестороннее обсуждение в Совете, намеченное на первую половину 2011 года».
Майский доклад Комиссии подтверждает, что в сфере отношений ЕС и его ближайших соседей произошел очевидный прогресс. В докладе отмечается, что увеличилась интенсивность политических контактов, а также их уровень; вдвое выросли объемы торговли – это способствовало стабилизации процесса либерализации и регулятивному сближению стран-партнеров с ЕС; кроме того, на треть вырос объем помощи Союза, оказываемой им партнерам в рамках проведения реформ. Однако в докладе также сделан вывод о том, что «еще многое остается сделать для того, чтобы достичь целей ЕПС – общей стабильности, безопасности и благосостояния».
В рамках партнерской программы соседства Евросоюз работает над серьезными и содержательными соглашениями о свободной торговле со странами-партнерами, в то время как они приводят свои стандарты в соответствие со стандартами ЕС; вводят законодательные нормы ЕС, регулирующие международный рынок и постепенно интегрируют свои экономики в экономику Западной Европы. В рамках этой политики также проводится постепенное упрощение визового режима, принимаются меры по решению проблемы нелегальной иммиграции, продвигаются нормы демократии и хорошего управления, поощряется налаживание контактов между людьми, усиливается энергетическая безопасность и защита окружающей среды, оказывается поддержка экономическому и социальному развитию.
Так как Европарламент не признает легитимность выборов в Белоруссии, в настоящее время заблокирован вопрос формирования парламентской ассамблеи Восточного Партнерства, которая должна была состоять из представителей 27 стран-членов ЕС и шести государств, включенных в программу Восточное партнерство. Но между представителями гражданского общества постепенно налаживаются контакты, а на конференции в Берлине в ноябре будут приняты рекомендации в отношении дальнейшего развития партнерства.
Евросоюз рассматривает способы вовлечения России в участие в некоторых начинаниях Восточного Партнерства, хотя любое решение о вовлечении третьих сторон в рамках определенных мероприятий требует единогласного одобрения со стороны 27 представителей ЕС и шести стран-партнеров, а это является потенциальной проблемой. Как бы то ни было, осенью чиновники решат, как претворить в жизнь два предложения – одно практическое, другое – политическое. Первое – академическая инициатива контактов между школами и преподавателями. Это программа Евросоюза, истоки которой датируются 2002 годом. На встрече, намеченной на начало сентября, станет понятно, насколько России интересно участвовать в схеме, которая привязывает школы к различным странам-членам ЕС и странам Восточного Партнерства (необязательно ко всем).
Вторая инициатива основана на предложении поляков сформировать группу друзей Восточного Партнерства. Чиновники высшего звена изучат эту идею на встрече, которая состоится в конце сентября в Брюсселе. Это может привести к вовлечению еще большего количества крупных игроков в регионе, таких как США, Россия, Турция, МВФ и ЕБРР. Данное предложение не ставит под собой цель поспособствовать чрезмерному вмешательству извне, наоборот, – улучшить обмен информацией, чем занята каждая сторона в регионе, скоординировать донорскую деятельность, дабы избежать дублирования и расширить контакты с соседями.
Одной из главных тем обсуждения в рамках этого процесса будет вопрос о том, какие страны, не являющиеся членами партнерства, должны быть вовлечены в проводимые мероприятия. Также может оказываться давление с целью разделения политики на два направления с потенциальным разделением планов мероприятий отдельно для восточных и южных соседей Союза, хотя последствия подобного шага абсолютно неясны. Без сомнения, усилия будут предприниматься по увеличению объемов финансирования со стороны ЕС, чтобы поддержать реформы, проводимые в соседних с восточной стороны странах, этот процесс может занять от 20 до 25 лет. Это неизбежно приведет к столкновению с ужесточением бюджетной политики, грозящему ЕС и всем правительствам.
Большая палата Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) признала факт наличия технических ошибок в своем постановлении по делу ветерана Василия Кононова. По словам адвоката Михаила Иоффе, ошибки ЕСПЧ и наличие вновь открывшихся фактов, явно свидетельствующих о невиновности пожилого ветерана, дают стороне защиты возможность отменить окончательный решение Европейского суда от 17 мая 2010 года.
Источник: Независимая газетаЕврокомиссия, лоббирующая прокладку газопровода Nabucco, разработала предложения по строительству Транскаспийского газопровода из Туркмении в Азербайджан без делимитации шельфа Каспийского моря. Это позволит построить трубу без согласия Москвы и вывести туркменский газ в Европу в обход России. Собеседники “Ъ” в правительстве РФ называют идею ЕС “абсурдной” и обещают противодействие.
Источник: КоммерсантЗа последние два года россияне еще сильнее полюбили Евросоюз, однако желающих в него вступить стало существенно меньше. При этом наши граждане не очень поддерживают главные с точки зрения российской власти направления сотрудничества с ЕС — создание глобальной системы безопасности и совместные научно-технологические проекты. Такие данные были получены Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в результате инициативного опроса, проведенного 10–11 июня. Опрошено 1600 респондентов в 42 регионах России, статистическая погрешность не превышает 3,4%. Последний опрос на аналогичную тему проводился в 2008 году. Как оказалось, с тех пор полку любителей Евросоюза у нас прибыло. Если тогда “скорее положительно” к ЕС относились 48% респондентов, то сейчас — 55%. Число противников объединенной Европы уменьшилось с 15 до 9%. При этом только 29% опрошенных считают, что России надо стремиться к вхождению в Евросоюз. Два года назад эту точку зрения разделяли 36% россиян.
Источник: Время новостейВласти Польши обвинили Россию в затягивании расследования авиакатастрофы под Смоленском 10 апреля, в которой погибли 96 человек, находившихся на борту,— практически вся политическая элита страны во главе с президентом Лехом Качиньским. Как заявил польский премьер Дональд Туск, Варшава все еще не получила все запрошенные документы, касающиеся расследования катастрофы. Он призвал Москву передать “точную информацию”, собранную в ходе следствия.
Источник: КоммерсантПарламентская фракция Союза демократических левых сил (СДЛС) предложила создать польско-российский фонд диалога и сотрудничества, сообщил в четверг РИА Новости лидер СДЛС Гжегож Наперальский. Проект создания такого фонда был представлен в Сейме Польши. “Мы хотим, чтобы при согласии российской стороны появился такой фонд, который занялся бы позитивным развитием наших двусторонних отношений, в том числе, в области, культуры, науки, экономики, спорта, обмена молодежью”, – сказал Наперальский.
Источник: РИА НовостиИнтервью с Еврокомиссаром по энергетической политике Гюнтером Оттингером
— Какие перспективы есть у российского газа на европейском рынке?
— Сегодня российский газ составляет четверть общего потребления ЕС. В ближайшем будущем наше собственное производство будет уменьшаться. Я уверен, что доля российского газа в среднесрочной перспективе может подняться до 30-35%. Поэтому нужна надежная инфраструктура для транспортировки. При этом строящийся газопровод Nord Stream и планируемый South Stream могут использоваться как дополнительные, но украинские и белорусские трубы в последующие десятилетия продолжат играть самую существенную роль.
“Газпром” может потерять газотранспортные активы в Прибалтике. Правящие партии Эстонии настаивают на том, чтобы страна применила самую жесткую схему в рамках Третьего энергопакета ЕС и обязала Eesti Gaas (на 47% принадлежит “Газпрому” и “Итере”) расстаться с магистральными газопроводами. Аналогичное решение уже рассматривает и Литва, долей в газотранспортной системе которой также владеет “Газпром”. Таким образом страны Прибалтики надеются создать конкуренцию на своих газовых рынках и снизить цены на газ.
Источник: КоммерсантВизит комиссара Евросоюза по энергетике Гюнтера Эттингера на Украину показал, что Брюссель будет и дальше требовать от Киева реформы газового сектора, а спешить с финансовой помощью не намерен. В то же время чиновники ЕС не хотят повторять прошлогоднюю ошибку и договариваться о модернизации и развитии украинской газотранспортной системы в двустороннем формате. Г-н Эттингер на встрече с премьер-министром Украины Николаем Азаровым высказал идею проведения встречи Россия–Украина–Евросоюз на высшем уровне для обсуждения перспектив транзита российского газа.
Источник: Время новостейВ Чехии набирает обороты очередной шпионский скандал, связанный с Россией. Как сообщила на днях газета «Млада фронта днес» со ссылкой на анонимный источник, за отставкой трех влиятельных чинов чешской армии стоит некий российский разведчик и его местная знакомая. По утверждению издания, «русский агент Роберт Рахарджо» до сентября прошлого года работал в управлении чешских тюрем в качестве психолога и, по некоторым данным, мог влиять на кадровые назначения тюремного персонала.
Источник: Время новостей