EURussiaCentreEU-Russia Centre

Сюрприз: Путин снова победил

05 марта 2012
Комментариев нет

Набрав более 60% голосов на президентских выборах, Владимир Путин возвращается Кремль. На самом деле он никогда и не покидал его. Несчастный Дмитрий Медведев последние четыре года просто хранил место для своего патрона. Все разговоры о модернизации, борьбе с коррупцией и важности верховенства закона оказались пустой болтовней.

Будут, без сомнения, обвинения в подтасовках, однако результаты выборов указывают на главный недостаток политической системы: она не дает места настоящей демократической конкуренции. После массовых демонстраций, причиной которых стали фальсификации на декабрьских выборах в Думу, описанные и в отчете ОБСЕ, Путин счел невозможным доказать, что он имеет общественный мандат на следующие шесть лет. Что-то фундаментально изменилось в российской политике и невозможно будет загнать джинна обратно в бутылку.

С того момента, как Путин десять лет назад пришел во власть, он развивает то, что политические аналитики называют «властной вертикалью», а другие считают клановым капитализмом. Смысл его в предоставлении привилегий узкому кругу друзей и коллег Путина, многие из которых в прошлом служили в силовых структурах или разведке («силовики»). Используя СМИ и препятствуя регистрации других партий, Путин добился, что «Единая Россия» стала доминирующей партией России. Его оппоненты называют ее «партией жуликов и воров», намекая, что многие ее члены главной своей целью видят набивание собственных карманов. Эта система многих устраивала – пока росла экономика.

Но экономический кризис, длящийся с 2008 года, откровенная сделка между Путиным и Медведевым по поводу президентства, а также фальсифицированные выборы в Думу переполнили, кажется, чашу терпения многих русских.

Большие антипутинские демонстрации в Москвы и других местах являются доказательством, что окружающая Путина аура непобедимости исчезла. Вот почему в России понадобятся новые партии, если демонстранты найдут ненасильственный путь высказать свои претензии. Одним из таких изменений стало объявленное Медведевым возвращение выборов губернаторов, отмененные Путиным в 2004 году.

Любой вдумчивый экономист в России понимает жизненную необходимость модернизации, если только Россия не хочет соскользнуть на дно международных рейтингов. Медведев представил много вариантов реформ, но не имел достаточно влияния, чтобы воплотить их. Сейчас Путин стоит перед дилеммой. Если он будет проводить серьезные реформы, рухнет его властная вертикаль. Если он не начнет реформирование, существует большая вероятность, что дальнейшие социальные волнения также будут угрожать его власти. Критическое состояние энергетического сектора – символ необходимости перемен. Стремление элиты превратиться в рантье подрывает попытки модернизации и реформирования обветшавшего энергетического сектора.

Кризис легитимности политической системы переходит в кризис легитимности, который напрямую влияет на положение политического лидера. Инстинктивно Путин будет медлить и использовать в случае необходимости авторитарные методы. Как долго он будет придерживаться этого подхода зависит от экономики. Путин объехал страну, раздавая всем обещания – полиции, военным, учителям и пенсионерам. Но хотя идет возвращение к росту ставок начала 2010-х, у бюджета нет денег. Ранее рост зависел от цены на нефть. Путин пришел к власти при цене на нефть $30, сейчас она составляет $130. Может быть, Путина спасут атаки Израиля на Иран, которые могут за ночь увеличить цену на нефть в два раза. Но нет никаких признаков, что Вашингтон согласится на этот рискованный шаг. Если Путин будет продолжать вливать деньги в агонизирующие госмонополии, бюджет вскоре будет истощен.

Нам не следует ожидать никаких изменений в российской внешней политике. В ходе предвыборной кампании Путин лишь коснулся отношения к государствам, ранее входившим в СССР. Может быть это связано с тем, что Москва не рассматривает отношения с этими странами как внешнюю политику, а считает их частью «зоны привилегированных интересов». Россия будет стремиться держать под контролем своих соседей и противодействовать тому, что она считает американскими происками, преследующими цель ослабить ее как внутри, так и за рубежом. Риторика, направленная против иностранцев и в особенности против американцев была востребована в ходе путинской предвыборной кампании. Он не говорил об отчаянной необходимости модернизировать Россию, но выставлял себя как сильного лидера, в котором Россия нуждается для того, чтобы противостоять попыткам иностранных сил ее ослабить.

Путин болезненно отнесся к критике декабрьских выборов в Думу со стороны Хилари Клинтон и трактовал ее как сигнал оппозиции выходить на улицы и протестовать. Клинтон отказалась взять свои слова обратно и рассердилась на Путина, назвав наложенное Россией вето на решение ООН по Сирии «подлым». Знаменитая перезагрузка отношений с США явно нуждается в перезагрузке после президентских выборах в США.

Другой спор касается планируемого НАТО размещения ПРО в Европе. Несмотря на надежды, зафиксированные на саммита в Лиссабоне в 2010 году, обе стороны не могут придти к компромиссу. Если обе стороны не придут к соглашению в ближайшие недели, Путин может даже не получить приглашения на саммит в Чикаго. Путин может иметь возможность порисоваться, когда Россия примет у Мексике председательство в «большой двадцатке», но мало кто уделяет внимание заявлениям лидеров «большой двадцатки».

Кроме антиамериканской риторики Путин также имеет и прагматичные соображения. На Россию будет осуществляться все большее давление в связи с Сирией и Ираном и он, возможно, ищет уравновешивающего жеста, который продемонстрирует готовность России противостоять интервенции, одновременно позволяя некоторый нажим на режимы в Дамаске и Тегеране.

Это может стать Пирровой победой для Путина. Он возвращается в Кремль как ослабевший лидер, стоящий лицом к лицу с политическими и экономическими проблемами. Он столкнулся с ситуацией, описанной в романе «Уловка-22». Реформировать и потерять контроль. Не реформировать и потерять контроль. Незавидное положение для российского «крутого мужика».

Россия нанесла Грузии ответное предложение: МИД РФ готов отменить визы для грузин и восстановить дипотношения с Тбилиси

05 марта 2012 — Россия
Комментариев нет

Россия готова ввести безвизовый режим с Грузией и, более того, предлагает восстановить двусторонние дипломатические отношения. Об этом вчера заявил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич. Эксперты называют шаг Москвы “грамотным пиар-ходом” и отмечают, что хотя сотрудничество по конкретным вопросам будет развиваться и дальше, кардинального улучшения отношений в обозримом будущем ожидать не стоит.

Источник: Коммерсантъ

Корни и вето: Сергей Лавров о принципах международной политики России сегодня

02 марта 2012 — Россия
Комментариев нет

Для дипломатов 2012 год начался более чем динамично. Эксперты всерьез говорят о наличии у Запада планов по военному вмешательству в Сирию и Иран. Страсти накалились до предела после того, как в Совете Безопасности ООН Россия и Китай наложили вето на проект “сирийской” резолюции.
«Что касается подходов России к событиям в Сирии, то мы защищаем не режим, а справедливость, суверенное право народа Сирии на мирный демократический выбор того правительства, которое его устраивает, в полном соответствии с основополагающими принципами Устава ООН и в целом международного права. Мы искренне убеждены, что линия на оказание поддержки одной из сторон внутреннего конфликта, подталкивание одной из сторон к взвинчиванию конфронтации не приносит мира, а, наоборот, ведет к дальнейшему осложнению и без того взрывоопасной ситуации в регионе, наносит ущерб международной стабильности», – Сергей Лавров.

Источник: Российская газета

“Южный поток” породит новые проблемы

02 марта 2012 — Россия
Комментариев нет

В ноябре Россия должна принять окончательное инвестиционное решение по строительству “Южного потока”. Этот амбициозный и дорогостоящий проект позволит ликвидировать зависимость от Украины как государства-транзитера. Но вместо одной головной боли у России появятся сразу две — Болгария и Турция.
29 февраля болгарское правительство потребовало от “Газпрома” скидки в цене на газ — то, чего уже давно добивается Украина. Константин Симонов уверен, что Болгария не станет таким проблемным транзитером, каким является Украина.
Совсем другая история — с Турцией. Анкара активно лоббирует идею строительства Южного газового коридора.

Источник: Росбалт

“Перезагрузка” не завершилась: Замгоссекретаря США Филип Гордон уверен, что вступление России в ВТО выгодно как Москве, так и Вашингтону

01 марта 2012 — Россия
Комментариев нет

Заместитель госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Филип Гордон дал эксклюзивное интервью.
«Продолжая “перезагрузку” мы будем и дальше отстаивать наши принципы. У нас, конечно, бывают разногласия по некоторым вопросам. Сейчас, прямо скажем, это ситуация вокруг Сирии. Вето России на резолюцию, которую поддержали США и многие другие, показало серьезные расхождения между нашими странами. Однако мы уверены, что все это не должно мешать практическому сотрудничеству, которое мы стремимся развивать во стольких областях. Так что “перезагрузка” никоим образом не закончена, потому что продолжают существовать ее базовые предпосылки».

Источник: Российская газета

Демарш Киева

01 марта 2012 — Россия
Комментариев нет

Основным трендом недели стала активизация российско-украинского энергетического противостояния. В ответ на обвинение в отборе «голубого топлива» Киев объявил об открытии центра по изучению сланцевого газа. В результате резкого роста производства газа на американском рынке экспортерам «голубого топлива» пришлось переориентироваться на Европу. Тогда в борьбе за европейских потребителей столкнулись стратегические союзники в лице катарской Qatar Petroleum и российского «Газпром».

Источник: Актуальные комментарии

ООН рассудит «Газпром» и Литву: «Газпром» будет остаивать право на владение литовскими газопроводами в суде ООН

01 марта 2012 — Россия
Комментариев нет

«Газпром» будет отстаивать право на владение литовскими газопроводами в суде ООН. Два дня назад литовцы пообещали продолжить переговоры о судьбе газпромовских активов, но нарушили соглашение, фактически приступив к их разделу, считают в российской монополии. Литва трактует события иначе: «Газпром» уже согласился на разделение компании.

Источник: Газета.ру

Миллиард засосало в «Южный поток»: «Газпром» предоставит итальянской Eni преференции по газовым поставкам

01 марта 2012 — Россия
Комментариев нет

Итальянский концерн Eni добился скидки на поставку газа из России, размер которой, по данным источников, превышает стандартные для Европы 10%. 15-процентное снижение цен стоило бы «Газпрому» $1,15 млрд в год. Это плата за гарантии по проекту «Южный поток», уверены аналитики.

Источник: Газета.ру

Грузия играет с Россией в открытую: Отменяя визы в одностороннем порядке

01 марта 2012 — Россия
Комментариев нет

Президент Грузии Михаил Саакашвили выступил с ежегодным обращением “О положении страны”, одной из ключевых тем которого стали отношения с РФ. Грузинский лидер объявил об односторонней отмене визового режима с Россией, назвав это “добрым жестом” со стороны Грузии. Впрочем, встречных шагов со стороны Москвы в Тбилиси не ожидают.

Источник: Коммерсантъ

Доклад «Возвращение Путина – последствия для России и Запада»

01 марта 2012
Комментариев нет

Центр ЕС-Россия пригласил на встречу авторов доклада, выпущенного Chatham House, на встречу в Брюсселе 28 февраля.

Сэр Эндрю Вуд (бывший посол Великобритании в России) сказал, что приближающиеся выборы часть процесса изменений. Антипутинские демонстрации удачно продемонстрировали уровень несогласия в России. Остается открытым вопрос, как велики будут злоупотребления на избирательных участках 4 марта. Скорей всего, Путин не будет запускать настоящие реформы, так как это может повредить положению элиты. Однако попытка сохранить статус кво не обеспечивает стабильность на фоне растущих ожиданий среднего класса, желающего решать больше в жизни своей стране и в своих собственных судьбах. Появление серьезной оппозиции займет время. Но в этот период Запад должен быть честен и правдив в отношениях с Россией.

Лилия Шевцова (Фонд Карнеги, Москва) уверена, что народ сказал свое слово. Путин сегодня главный дистабилизирующий фактор в российской политике. Несомненно, он будет вынужден манипулировать результатами голосования, чтобы победить в первом туре. Не забудутся и выступления в предвыборный период. Непонятно, как Путин будет руководить страной в условиях враждебности к нему Петербурга и Москвы. Однако Путин просто не может пойти на реформы. Конец Путина настанет тогда, когда к среднему классу присоединятся рабочие.

Профессор Филип Хансон (Бирмингем) заявил, что хотя большинство стран, как свидетельствует экономическая статистика, показали 4% роста, для России настал период экономического упадка и неопределенности. Безмятежные дни семипроцентного роста остались в прошлом. Экономика чрезвычайно зависима от цены на нефть и общемировая ситуация (так называемый кризис еврозоны) работает против России. Драматически снижается количество населения трудоспособного возраста. Единственный выход – это реализация обширной программы модернизации, основанной на верховенстве закона, как предлагают эксперты в Программе-2020.

Джеймс Никси (Chatham House) предположил, что Россия все еще смотрит на Запад и жаждет уважения мирового сообщества. В отношениях между ЕС и Россией не наблюдается большого прогресса, впрочем реальной перезагрузки не произошло и с США. Россия стремится развивать сотрудничество с БРИКС. Москва недовольна Арабской весной и по-прежнему рассматривает мир как игру с нулевым результатом. Но это не имеет успеха в случаях с Северной Кореей и Ираном. Позиция России по Сирии стала реакцией на выдачу мандата по Ливии, который был выдан по принципу соседства как права на вмешательство.

Марк Франко (старший научный сотрудник Центра ЕС-Россия) заявил, что для Путина приближаются тяжелые времена, так как он не в состоянии провести в России реформы. Путин уничтожил многие свободы, данные Ельциным, и возродил политический контроль над экономикой. Виден контраст между личной свободой и гражданскими правами. Существует ряд интересных параллелей с Мубараком.

В заключение Фрейзер Камерон заявил, что Путин оказался в классической ситуации, описанной в романе «Уловка-22». Если он не начнет реформы, ему придется уйти, если он их начнет, ему все равно придется уйти.