EURussiaCentreEU-Russia Centre

13 декабря 2010: Показательные процессы и телефонное право продолжают оставаться отличительными чертами российской судебной системы

13 декабря, Москва – 37% россиян считают дело Ходорковского и Лебедева примером принятия судебных решений по «указанию сверху». Исследование, проведенное профессором Лондонского Университета Аленой Леденевой, Центром ЕС-Россия и Левада-центром в ноябре этого года, продемонстрировало, что «телефонное право» – давление на судей – продолжает существовать вопреки усилиям президента Медведева «добиться независимости суда на деле» от исполнительной и законодательной ветвей власти. Именно так большинство респондентов определяют «телефонное право». Лишь 4% опрошенных уверены, что в России сейчас нет «телефонного права».

Термин «телефонное право» появился в советское время. Когда высокопоставленному представителю власти требовалось определенное решение суда, он просто звонил судье и объяснял ему линию партии. Хотя коммунизм давно закончился, давление на суды продолжается. Несмотря на то, что судебная реформа длится уже двадцать лет, ситуация улучшилась ненамного. Основную причину существования в России «телефонного права» четверть респондентов (26%) видит в том, что чиновники пренебрегают существующими законами, им «закон не писан», они – «над законом». 23% опрошенных говорят, что российская судебная система за последние 7 лет использовалась «в показательных процессах» с целью продемонстрировать обществу отношение власти к тем или иным действиям и явлениям. 19% соглашаются, что судебная система используется в политических целях, чтобы избавиться от политических соперников. Такой же процент говорит об использовании судебной власти в конкурентной борьбе с целью захватить бизнес конкурента или испортить его репутацию.

«Эксперты в области юриспруденции отмечают, что внешнее давление на судей – это только часть проблемы»,- говорит автор исследования, профессор Лондонского Университета (UCL), Алена Леденева. «Существуют еще формы внутрисудебного давления, о которых говорят только те из судей, кто по той или иной причине выпадает из системы». Опрос населения показывает информированность о наличии “круговой поруки” (30%), страха увольнения и других санкций (35%) у “независимого” судебного корпуса. 15% говорит о зависимости судей от вышестоящих судебных инстанций; 12% – о сохранившихся специальных линиях связи между властями и судебными органами; и 12% – о материальной зависимости судей от местных и федеральных органов власти.

По сравнению с предыдущим социологическим опросом на тему «телефонного права», проведенным в июне 2007 года, увеличилось число людей, которые затрудняются ответить на вопросы, связанные с судебной системой. И это при том, что количество людей, лично или через своих родственников и знакомых имеющих опыт общения с судебной системой, возросло на 6%. Растет и недоверие к “независимым” институтам: по данным опроса, количество желающих обратиться к адвокату за советом сократилось с 33% в 2007 году до 23%, в независимые правозащитные организации с 9% в 2007 году до 7% в 2010, а количество желающих пожаловаться в вышестоящие инстанции самостоятельно возросло с 14 до 21%.

Несмотря на усилия Президента Медведева по борьбе с правовым нигилизмом и с коррумпированностью судебной системы в стране, принципиальных изменений в восприятии россиянами отечественной судебной системы за последние два года не произошло. Однако наблюдаются и некоторые позитивные тенденции: по ощущениям россиян, несколько сократилась значимость таких факторов, как влияние на работу российского суда и судей личной выгоды, денег, взяток (с 54% в 2007 до 46% в 2010); связей, знакомств (с 47 до 41%), указаний и иных форм воздействия со стороны властных структур (с 24 до 22%).

Тем не менее, влияние статуса проходящих по делу осталось на прежнем уровне (29%). Не улучшились и показатели восприятия работы судов на местах. Лишь 12% россиян ответили, что в их местности все или практически все судебные решения принимаются по закону, и 18% считают, что лишь немногие судьи берут взятки или подвергаются давлению сверху.

Опрос проводился Аналитическим Центром Юрия Левады 19-22 ноября 2010 года по репрезентативной выборке населения России. Было опрошено 1593 человека в возрасте 18 лет и старше. Полный отчет об исследовании можно будет прочитать на сайте Центра ЕС-Россия и сайте Левада-Центра www.levada.ru в январе 2011 года.