EURussiaCentreEU-Russia Centre

Запрещенное слово

На июньском саммите Россия — ЕС снова, скорее всего, не примут план конкретных шагов по отмене виз в Европу для россиян. Москва не готова отменять временную регистрацию для иностранцев и соблюдать антикоррупционные требования ЕС.

Встреча “Сближение России и Польши: участие ЕС”

Эугениуш Смолар, старший научный сотрудник Польского Центра Международных Дел в Варшаве был приглашен выступить на организованной 13 мая Центром ЕС-Россия встрече.

Смолар отметил, что Россия продолжает считать себя центром силы. Москва всегда предпочитает иметь дело с главными игроками – США, Германией, Францией и т.д. Однако если в отношении многих стран Россия придерживалась в течение долгого времени определенной политики, то отношение к Польше и странам – «новым соседям» часто менялось. Большинство российских интеллектуалов с трудом приняли даже независимость Украины. Россия никогда не понимала смысл существования ЕС и до сих пор считает его загадочным зверем. Россия всегда предпочитала иметь дело с отдельными странами, а не с Союзом, и постоянно использовала энергетику как средство держать эти отношения под контролем.

Трудно определить, какие силы движут польско-российскими отношениями, так как в течение многих лет у России отсутствует четкая стратегия в отношении бывших членов организации Варшавского договора и Польша в меньшей степени пострадала от энергетического шантажа, чем другие страны – члены ЕС.

Остановившись на различных фазах польско-российских отношений, Смолар подчеркнул, что в течение многих лет Россия была единственным соседом, с которым у Польши не сложилось хороших отношений. Основная причина заключается в том, что Польша оказывала поддержку «Оранжевой революции» в Украине и демократическим силам в Белоруссии и Грузии. Эта поддержка была расценена Москвой как антироссийская. В результате «Оранжевой революции» отношения между Россией и Польшей накалились до предела. И впоследствии занятая президентом Бушем позиция не способствовала снятию напряженности.

Пикировка через прессу вскоре перешла в торговые отношения, и в конце концов Польша заблокировала переговоры между ЕС и Россией о вступлении последней в ВТО. Отношения улучшились после саммита ЕС-Россия в Самаре, когда президент Путин понял, что 26 государств – членов ЕС поддерживают Польшу.

Запуск Восточного партнерства также подтолкнул Москву к новым отношениям с Польшей. Москва поняла, что Германия не может быть ее единственным партнером в Европе. В течение периода пребывания у власти Качиньского прогресс был невелик, в частности в связи с тем, что Россия оказала поддержку Грузии во время ее конфликта с Россией в 2008 году.

Однако с окончанием войны в Грузии и избранием Януковича в Украине основные препятствия к сближению Польши и России исчезли. Тема расширения НАТО исчезла из повестки дня. Приход Обамы также имел большое значение для изменений в атмосфере. Все это совпало с ростом торговли между Россией и Польшей более чем на 30%, в связи с чем Польша стала четвертым по величине партнером России. Тем не менее, зафиксирован удивительно низкий объем польских инвестиций в Россию.

Приход правительства Туска/Сикорского был переломным моментом. Они оба стремились к прагматичному подходу к России. Теперь Польша уже не поддерживает Украину по любому поводу. Исторические разногласия также более ли менее разрешены.

Отвечая на вопросы Смолар отметил, что проблемы, созданные размещением американских противоракетных установок, на сегодняшний день почти полностью разрешены. Авиакатастрофа, в которой погиб президент Качиньский, также способствовала сближению Москвы и Варшавы, хотя россияне провели расследование не совсем корректно.

В будущем отношения между Польшей и Россией будут складываться благополучно, если таковы будут и отношения между ЕС и Россией.

Калининград исключили из правил: Глава МИД России обвинил ЕС в излишнем бюрократизме

Поляки хотят расширить протяженность безвизовой зоны для Калининграда. Ожидается, что примерно через месяц появятся соответствующие рекомендации Еврокомиссии, которые до конца лета утвердит Европарламент. “Малое пограничное соглашение – хороший проект в европейском духе, который нужен людям”, – вторит польскому министру его немецкий коллега. Лавров согласился: “До сих пор Еврокомиссия демонстрировала бюрократический подход”.
В то же время, как сообщил источник в МИДе, Россия опасается, что согласие Еврокомиссии на безвизовый режим для Калининградской области может затормозить переговоры с Евросоюзом об отмене визового режима для всех россиян.

Газовый канцлер

Как стало известно, в совет директоров «Газпрома» может войти бывший канцлер ФРГ Герхард Шредер, возглавляющий комитет акционеров Nord Stream.
К 1 июля по поручению президента Дмитрия Медведева совет «Газпрома» должны покинуть министры Сергей Шматко и Эльвира Набиуллина, а к 1 октября — председатель совета, вице-премьер Виктор Зубков. Собрание акционеров «Газпрома» пройдет 30 июня (сначала годовое, потом внеочередное — для переизбрания совета).

“Меня беспокоит отношение России к ее соседям”: Глава МИД Чехии о своих тревогах и надеждах

В конце минувшей недели Москву посетил глава МИД Чехии Карел Шварценберг. Он был гостем московской конференции “Андрей Сахаров: Тревога и надежда-2011″, прошедшей в Сахаровском центре 20-21 мая. В интервью обозревателю радио “Коммерсантъ FM” КОНСТАНТИНУ ЭГГЕРТУ, КАРЕЛ ШВАРЦЕНБЕРГ рассказал о своем видении проблем в отношениях между Россией и объединенной Европой.

Расмуссен торгует воздухом: Российские эксперты не верят в способность НАТО самостоятельно создать ЕвроПРО

Вопрос о создании ЕвроПРО мы ведем не с НАТО, а с американцами, заявил на прошедшей вчера в Москве пресс-конференции член Экспертно-консультационного совета при ПИР-Центре генерал-лейтенант Евгений Бужинский. В пресс-конференции на тему «ПРО в Европе: взгляд российских экспертов» помимо генерала Бужинского принял участие президент ПИР-Центра и главный редактор журнала «Индекс безопасности» Владимир Орлов.
Он считает, что генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, который не раз говорил, что «альянс никому, кроме себя, не может доверить защиту от ракет территории стран, входящих в НАТО, и их населения, торгует воздухом». У атлантистов нет боевого потенциала для решения такой задачи, говорит Евгений Бужинский.

Россия и Европа обсудили газовые проблемы

Сегодня в Берлине закончила свою работу VI Международная конференция “Энергетический диалог Россия – ЕС: газовый аспект”. Основное внимание на конференции было сфокусировано на обсуждении вопросов регулирования энергетического рынка Европейского союза и его взаимодействия с газовой отраслью Европы и России, а также на обсуждении третьего энергопакета, споры вокруг которого не утихают до сих пор.

Венская дюжина: Дмитрий Медведев провел переговоры с президентом Австрии

В четверг в Москве российский президент принимал своего австрийского коллегу Хайнца Фишера. Итоги – продуктивный диалог, приглашение посетить Австрию, подписанные документы и надежда. Медведев и Фишер обсудили отношения России и ЕС, инвестклимат и ситуацию в Северной Африке.
По итогам переговоров лидеров двух стран было подписано несколько документов. Основным стала Декларация о партнерстве для модернизации, дополненная совместной программой действий по развитию российско-австрийского сотрудничества. Также в рамках визита были подписаны соглашения о научно-техническом сотрудничестве и взаимодействии в области конкурентной политики.

Тонкий дью-дилидженс

Поражение, нанесенное BP консорциумом российских бизнесменов ААР, показало: в России могут избирательно применяться не только формальные, но и неформальные правила. Есть и противоположный вывод, который делают инвесторы: закон главнее договоренностей.

Евросоюз сдулся?

Два важных для России внешнеполитических события – встреча президентов России и Польши и визит российского премьера в Швецию и Данию – широко освещались российским телевидением и подвигли телеаналитиков вновь оценить состояние отношений между Россией и Евросоюзом.

Визовый вопрос
В начале апреля на канале ТВЦ прошел большой репортаж, посвященный сделанному в последний день марта заявлению посла Бельгии в Москве Ги Труверуа, разъяснившему позицию Евросоюза по вопросу отмены виз для россиян. Посол объяснил невозможность отмены виз в ближайшее время опасностью неконтролируемого притока мигрантов с Кавказа. Журналист канала ТВЦ с опасениями Ги Труверуа не согласился: «Северный Кавказ лишь предлог, ведь упразднение виз не означает отмену паспортного контроля. Без проверки нежелательных мигрантов не пустят даже на порог Евросоюза. Так что, скорее всего, Западная Европа просто не хочет видеть в России равного себе и будет максимально затягивать отмену визового режима. Даже в том случае, если наша страна в одностороннем порядке откроет границы для граждан Евросоюза» (ТВЦ, «В центре событий», 03.04.2011). Видимо, премьер-министр России В. Путин, в свою очередь, не согласился с телеканалом ТВЦ – канал «Россия» в конце месяца сообщил, что «шведские туристы смогут приезжать в Санкт-Петербург на пароме, и для этого им не понадобится российская виза. Об этом сегодня заявил Владимир Путин, который побывал с визитом в Стокгольме. На совместной пресс-конференции со своим шведским коллегой российский премьер выразил надежду на то, что решение в одностороннем порядке отменить визовый режим подтолкнет Стокгольм, а возможно, и весь Евросоюз к ответным шагам» (Россия, «Вести», 27.04.2011). Также премьер настаивал, что и для Евросоюза, и для России необходимо создание единой экономической зоны от Лиссабона до Дальнего Востока.

События, связанные с наплывом мигрантов в Италию, также заставили российское телевидение высказать серьезные сомнения в достижимости в ближайшее время плана о создании безвизовой зоны между Россией и ЕС, столь активно продвигаемого Кремлем в последнее время.

Сообщения о спорах между Италией, Францией и Германией о судьбе тысяч мигрантов, прибывших на итальянский остров Лампедуза из Туниса, вначале были восприняты некоторыми российскими комментаторами с некоторым злорадством. Несмотря на то, что главы Италии и Франции в конце концов пришли к соглашению, по мнению российских телеаналитиков, Евросоюз столкнулся с проблемой, которую еврочиновники не смогли предусмотреть: «Сколько бы ни улыбались друг другу Николя Саркози и Сильвио Берлускони, вряд ли договоренности заработают быстро и наступит мир. Создавая единую Европу, чиновники придумали правила на все случаи жизни, но как оказалось, в 21 веке здесь все чаще как в джунглях – закон один: начинаются проблемы – каждый сам за себя» (Россия, «Вести», 26.04.2011). Телеканал ТВЦ высказал предположение, что отсутствие согласия между государствами-членами Евросоюза серьезно осложнит сотрудничество между ЕС и Россией: «все эти страсти с эмигрантами не так далеки от России, как может показаться. По подписанным межгосударственным документам мы строим с Евросоюзом единое экономическое пространство, пространство в области и правопорядка, и правосудия. Единое пространство по отражению внешних угроз и общее научное и культурное пространство. И вот вдруг выясняется, что тот, с кем мы строим это прекрасное будущее, не очень крепко стоит на ногах» (ТВЦ, «В центре событий», 17.04.2011).

Годовщина трагедии под Смоленском
Встрече президентов России и Польше в Катыни было посвящено множество репортажей на всех центральных каналах. Следует отметить, что в течение года после крушения самолета под Смоленском, в котором погиб президент Польши, российское телевидение, как будто, двигалось по кругу. В первые месяцы после трагедии российские тележурналисты много говорили о том, что эта беда сблизила Россию и Польшу, заставила их сделать шаг навстречу друг другу. В апреле 2011 года по всем телеканалам прошли сюжеты, посвященные траурным мероприятиям в Смоленске, и многие репортажи были достаточно критичны в отношении Польши: «Год назад под Смоленском погиб президент Польши Лех Качиньский и сопровождающие его лица, члены правительства и члены его администрации. Тогда казалось, что на волне общей скорби, которая объединила оба народа, возможен прорыв и что наконец-то мы сможем отбросить все наши исторические предрассудки и начать строить новый формат российско-польских отношений. Но вот опять в Польше разворачивается настоящая антироссийская история. В адрес нашей страны звучат упреки и обвинения с требованием покаяться в самых разных исторических преступлениях» (1 Канал, «Судите сами», 14.04.2011). В программе «Судите сами», в ходе которой участники и обсуждали как раз перспективы российско-польских отношений, преобладающую среди российских тележурналистов оценку позиции Польши в отношении России озвучил декан Высшей школы телевидения Виталий Третьяков: «Поляки никогда не откажутся от своих абсурдных претензий к России. … Российские интересы существуют сами по себе. Российские политики существуют не для того, чтобы обслуживать интересы Польши, защищайте их сами» (1 Канал, «Судите сами», 14.04.2011).

Кроме того, все телеканалы муссировали скандал вокруг «таблички», установленной на месте катастрофы польской общественной организацией и демонтированной российскими властями. Официальная версия исчезновения таблички была связана с тем, что текст на ней был только на польском. Первый канал и «Россия», рассказывая о встрече президентов России и Польши в Смоленске, подчеркивали, что все разногласия, в том числе связанные с табличкой, исчезли – на ее месте установлена аналогичная, но с текстом на двух языках: «Табличку заменили на другую, нейтрального содержания и на двух языках, но в Польше все это стало поводом для скандала. Однако теперь, кажется, разногласия улажены. В этом месте все же появится совместный мемориал памяти погибших» (1 Канал, «Время», 11.04.2011) Альтернативная версия была высказана только каналом Рен: «Во время перевода часть текста загадочным образом исчезла. Причем очень значимая для поляков часть. В старой табличке, вот вы ее видите, было написано, что польская делегация ехала на место советского геноцида поляков. … В новом, двуязычном варианте полетной надписи эти слова отсутствуют. Дело в том, что вот уже много лет Польша требует от России официально признать расстрел в Катыни геноцидом. В этом случае родственники погибших смогут претендовать на компенсации от России как жертвы холокоста от Германии. Наша страна долгое время заявляла, что поляков вообще расстреляли немцы, а не НКВД. Отпираться прекратили при Горбачеве, но платить за прошлое преступление, похоже, никто не собирается» (Рен, «Новости 24 с Михаилом Осокиным», 11.04.2011).

События в странах Евросоюза
Разумеется, российское телевидение не осталось равнодушным к свадьбе британского принца Уильяма и Кейт Миддлтон. Грандиозность церемонии произвела такое впечатление на некоторых телекомментаторов, что они полусерьезно рассуждали о возможности реставрации в России монархии (причем в качестве претендента на царский трон рассматривался принц Гарри).

Активно обсуждался на российском телевидении и введенный во Франции запрет на ношение паранджи. Как правило, журналисты избегали оценок, но отмечали, что такой запрет свидетельствует о провале политики мультикультуризма: «Лидеры европейских стран едва ли не единодушно признают, что мирного сосуществования различных культур, а точнее религий не получилось. Что дальше, ведь в Европу стремятся все новые выходцы из мусульманских стран. Правозащитники уверены: дальше последует экстремизм, причем с обеих сторон» (Рен, Неделя с Марианной Максимовской, 16.04.2011).

В апреле российское телевидение внимательно следило и за судебным процессом над итальянским премьером Сильвио Берлускони. В основном, события подавались зрителям в юмористическом ключе. Исключение составил только канал ТВЦ: «Эксперты уверены, что в постельных играх итальянской политики явно активизировался давний зарубежный игрок. В евро-атлантическом обкоме давно недовольны идеологически неправильными выходками Берлускони. Он с явной неохотой принял участие в гуманитарных бомбардировках Ливии и даже обещал закрыть военные базы страны, если общее руководство операцией не возьмет на себя НАТО. С тираном Каддафи прилюдно братался и даже руку целовал. С российскими лидерами дружит. … Берлускони уже давно пытались отстранить от власти, сначала с помощью финансовых скандалов, но Сильвио выиграл все суды, потом с помощью выборов, но “тефлоновый политик”, как его называют на родине, очень быстро вернулся к власти. Теперь, не исключают эксперты, похоже, решили использовать вечное оружие – сексуальный скандал» (ТВЦ, «В центре событий», 10.04.2011).

Российское телевидение следило за экономической ситуацией в Евросоюзе (в частности, в контексте финансовой помощи Португалии), однако ограничивалось чисто информационными сообщениями без анализа возможного воздействия на экономику России.

В апреле резко выросло количество сюжетов, посвященных событиям в странах Балтии. На всех телеканалах прошли репортажи, посвященные уходу из жизни Василия Кононова – ветерана, которого власти Латвии обвиняли в расстреле мирных жителей: «Василий Кононов – Ветеран Великой Отечественной был вынужден бороться с несправедливыми обвинениями властей Латвии, которые квалифицировали его солдатский долг как военное преступление» (Россия, «Вести», 05.04.2011). Также в начале апреля ряд телеканалов с возмущением рассказывал о некой «технологии создания латышей», продвигаемой министерством культуры Латвии. В преддверии Дня Победы российское телевидение рассказывало о табличках на кладбище Таллинна, на которых о советских солдатах упоминается как об оккупантах.

Однако в конце месяца на Первом канале было показано подробное интервью с президентом Латвии Валдисом Затлерсом. Известнейший российский журналист Владимир Познер выяснял отношение Латвии ко многим болезненным для россиян вопросам российско-латышских отношений. Кроме того, в апреле российское телевидение показало интервью с мэром Риги – этническим русским Нилом Ушаковым – и вполне доброжелательно освещало открытие представительства столицы Латвии в Москве.

Внимание российского телевидения привлек также процесс в финском городе Вантаа: «Достаточно сказать, что один из подсудимых – подельник Доку Умарова, главный редактор экстремистского сайта “Кавказ-Центр”. Но судят его не за портал террористов, а за то, что организовал незаконный поток мигрантов из Чечни. Это для финнов оказалось заметнее» (Россия, «Вести», 15.04.2011).

Резюме
Российское телевидение больше не поддерживает в своей аудитории уверенность в сближении с Евросоюзом со всеми сопровождающими этот процесс преференциями для россиян (такими, например, как отмена виз). В комментариях все чаще сквозит мысль, что проблемы Евросоюза (в частности, с мигрантами) заставляют его сконцентрироваться на внутренней политике в ущерб внешней.